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EFD: Lohnsystem der Bundesverwaltung: Umsetzung ist auf Kurs

Bern (ots)

07. Okt 2003 (EFD) Nach einem Jahr Anwendung zeigt das
neue Lohnsystem NLS in der Bundesverwaltung erste positive 
Wirkungen. Das Bundespersonal ist gegenüber dem NLS mehrheitlich 
positiv eingestellt, nennt aber auch einige Kritikpunkte. Dies hat 
eine flächendeckende Evaluation unter Federführung des Eidg. 
Personalamtes EPA ergeben.
Die Bundesverwaltung ist an der Wirkung ihres Handelns und der 
Meinung ihrer Mitarbeitenden interessiert. Die Inkraftsetzung des 
Bundespersonalgesetzes BPG per 1. Januar 2002 hat dieses Interesse 
noch verstärkt. Im Zentrum steht dabei, wie die neuen Regelungen und 
Instrumente in der Praxis umgesetzt werden und welche Wirkungen bis 
heute feststellbar sind. Von besonderem Interesse ist dabei die 
Umsetzung des neuen Lohnsystems NLS. Das Eidg. Personalamt hat in 
Zusammenarbeit mit externen Experten eine flächendeckende Evaluation 
durchgeführt. Sie ist Teil der Berichterstattung nach Artikel 5 BPG. 
Der nun vorliegende Evaluationsbericht „NPP-Wirkungsanalyse 2003 mit 
Schwerpunkt NLS Qualitätssicherung“ wurde dem Bundesrat zur 
Information unterbreitet.
Quantitative und qualitative Datenerhebung
Die flächendeckende Überprüfung der Umsetzung des NLS fand zwischen 
Januar 2003 und Juni 2003 statt. Das Personalinformationssystem BV 
PLUS lieferte die quantitativen Daten. Die erhobenen qualitativen 
Daten basieren auf 102 Interviews mit Mitarbeitenden aus allen 
Departementen der Bundesverwaltung sowie auf einer Internetbefragung 
(5'777 Personen, Rücklaufquote 56 %) in vier Departementen (EJPD, 
VBS, EFD, EVD). Die Fragestellungen der Interviews und der 
Internetbefragung umfassten Anwendung, Akzeptanz, Stärken, Schwächen 
sowie Wirkungen des neuen Lohnsystems.
Die Stärken und Schwächen des NLS
Die interviewten und befragten Personen sind gegenüber dem NLS 
mehrheitlich positiv eingestellt. Sie nennen aber auch zahlreiche 
Kritikpunkte und äussern Befürchtungen in Bezug auf die weitere 
Entwicklung von NLS.
Als Stärken des Systems werden erwähnt, dass
· die Führungskräfte sich vermehrt mit ihren Mitarbeitenden und 
deren Aufgaben auseinandersetzen und ihre Führungsverantwortung 
stärker wahrnehmen;
· die Institutionalisierung der Mitarbeitergespräche die 
Feedbackkultur zwischen Mitarbeitenden und Führungskräften fördert;
· sich das Handeln und Verhalten stärker an Zielen und Wirkungen 
ausrichten.
Neben den Stärken werden folgende erlebte oder vermutete 
Schwachpunkte besonders häufig erwähnt:
· Schwierigkeit bei der Einhaltung der Normalverteilung der 
Beurteilungsstufen
· Aufwand-Nutzen-Verhältnis
· Das NLS könnte das Konkurrenzdenken fördern und damit die 
Arbeitsatmosphäre und die Zusammenarbeit im Team beeinträchtigen
· Fehlende Unterstützung der Führungskräfte beim Prozess der 
Beurteilungsfindung durch ihre direkten Vorgesetzten und die 
Personalfachleute.
Die Evaluation zeigt, dass sich die beim Bundespersonal angestrebten 
Verhaltensänderungen zu entwickeln beginnen. Dadurch erhöht sich die 
Ziel- und Wirkungsorientierung – eines der Hauptanliegen der neuen 
Personalpolitik.
Mit Informations- und Schulungsmassnahmen Umsetzung von NLS 
optimieren
Die Evaluation hat gezeigt, dass das neue Lohnsystem praxistauglich 
ist und vorerst nicht verändert werden muss. Es gilt indes, die 
Anwendung zu optimieren. Zu diesem Zweck plant das Eidg. Personalamt 
entsprechende Informations-, Ausbildungs- und 
Unterstützungsmassnahmen.
Eidgenössisches Finanzdepartement EFD
Kommunikation
Bundesgasse 3
CH-3003 Bern
http://www.efd.admin.ch

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