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Eidg. Volkswirtschaftsdepartement (EVD)

EVD: Assoggettamento alla legge sul lavoro dei medici assistenti negli istituti ospedalieri pubblici

Berna (ots)

Il 7 aprile 2004 il Consiglio federale ha deciso la
modifica dell'ordinanza 1 concernente la legge sul lavoro (OLL 1). 
Tale modifica è necessaria per attuare l'iniziativa parlamentare 
Suter "Condizioni di lavoro umane per i medici assistenti", il cui 
scopo consisteva nell'assoggettare alla legge sul lavoro tutti i 
medici assistenti.
Nel mese di dicembre 1998, il consigliere nazionale Marc F. Suter 
aveva inoltrato un'iniziativa parlamentare intitolata "Condizioni di 
lavoro umane per i medici assistenti". L'autore dell'iniziativa 
voleva assoggettare i medici assistenti alle disposizioni di 
protezione minima sulla durata del lavoro e del riposo previste 
dalla legge sul lavoro adducendo il fatto che questa categoria di 
lavoratori è spesso tenuta a lavorare più di 60 ore a settimana e 
vede aumentare di continuo il proprio carico di lavoro. Il 22 marzo 
2002 il Parlamento ha approvato la revisione della legge sul lavoro, 
che entrerà in vigore il 1° gennaio 2005.
In seguito alla revisione di legge, i medici assistenti non sono più 
esclusi dal campo di applicazione personale delle disposizioni 
relative alla durata del lavoro e del riposo. Inoltre, i rapporti di 
lavoro di diritto pubblico – sul quale si basa l'assunzione di 
numerosi medici assistenti– devono rispettare le disposizioni di 
protezione minima della legge in materia di durata del lavoro e del 
riposo, nella misura in cui, tuttavia, l'istituto ospedaliero o la 
clinica sono sottoposti alla legge. Questa modifica non è però 
sufficiente a concretizzare la volontà parlamentare, ossia 
sottoporre tutti i medici assistenti alla legge sul lavoro: numerosi 
istituti ospedalieri e cliniche sono in effetti esclusi dal campo di 
applicazione della legge a causa della loro forma giuridica; in 
assenza di una corrispondente modifica dell'ordinanza 1 concernente 
la legge sul lavoro, i medici assistenti occupati in questi istituti 
continuerebbero a lavorare senza alcuna restrizione di orario di 
lavoro.
Di conseguenza, è stata posta in consultazione una modifica 
dell'ordinanza 1 concernente la legge sul lavoro, che proponeva di 
assoggettare alla legge tutti gli istituti ospedalieri e le 
cliniche, a prescindere dalla loro forma giuridica. Molti Cantoni 
hanno respinto tale proposta, sostenendo in particolare che essa 
comporterebbe un aumento dei costi della salute. Il Consiglio 
federale ha quindi deciso di assoggettare alla legge unicamente i 
medici assistenti e non l'insieme dei lavoratori di tutti gli 
ospedali.
La modifica dell'ordinanza 1 concernente la legge sul lavoro entrerà 
in vigore il 1° gennaio 2005, unitamente alla legge sul lavoro 
modificata in seguito all'iniziativa Suter.
Christine Pitteloud, seco, Protezione dei lavoratori, tel. 031 322 
29 36

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