16.11.2004 – 11:00

Bundesamt für Statistik

BFS: Conférence de presse annuelle 2004 de l’OFS

(ots)
 Conférence de presse annuelle 2004 de l’OFS

La statistique fédérale face à de nouveaux défis

La statistique suisse traverse une période de réformes importantes. 
La demande de données statistiques ne cesse de croître et le mandat 
d’information de la statistique fédérale est plus que jamais 
d’actualité. Les programmes d’économies de la Confédération exigent 
que l’on produise plus et mieux avec moins de moyens et que l’on 
abandonne certaines tâches prévues par le programme pluriannuel de 
la statistique. D’un autre côté, les relations internationales et, 
en particulier, l'accord sur la statistique conclu dans le cadre des 
Bilatérales II requièrent un développement de la statistique suisse 
pour la mettre au niveau européen. Face à ces exigences en partie 
contradictoires, l'Office fédéral de la statistique (OFS) a pris une 
série de mesures : réorganisation de la structure de l’office, 
adaptation à la statistique européenne, amélioration de l’efficience 
grâce notamment à un recours accru aux médias électroniques, et mise 
en œuvre de programmes d’économies. La réorganisation de l’OFS, 
introduite le 1er janvier 2004, donne les moyens à cet office de 
mieux satisfaire les attentes de ses clients et de travailler de 
manière plus efficace, condition à remplir pour faire face à 
l’expansion de ses tâches. Traduisant dans les faits les 
recommandations émises en l’an 2000 par Statistique Canada, elle 
consiste à regrouper les processus similaires, à davantage exploiter 
les synergies et à orienter l'activité en fonction des besoins des 
clients, qu'ils se situent en amont (réduction de la charge imposée 
aux personnes interrogées), en aval (utilisateurs externes) ou 
qu’ils fassent eux-mêmes partie de la chaîne de production. Abandon 
de certaines tâches, flexibilité accrue et adaptation des méthodes 
en réponse à la réduction des ressources Le programme pluriannuel de 
la statistique fédérale 2003-2007 tient compte à la fois des 
priorités statistiques et des exigences du programme d’allègement 
budgétaire 2003. Il en résulte la suppression de certaines activités 
statistiques et un renforcement des efforts entrepris pour optimiser 
les processus. Divers changements ont ainsi été apportés à l’offre 
statistique : diminution de la taille de l’échantillon de l’enquête 
suisse sur la population active, réduction de la statistique de 
l’hébergement, enquête par sondage à la place du recensement 
exhaustif des entreprises agricoles, abandon du projet sur les 
indicateurs de la pauvreté. Le recours à un financement externe (p. 
ex., pour la statistique du tourisme) a permis d’atténuer certains 
effets de ces mesures. L’Office fédéral de la statistique a axé ses 
efforts sur une utilisation optimale des ressources disponibles afin 
de répondre aux exigences croissantes posées à la statistique 
publique. Citons dans ce contexte le recours accru aux données 
administratives, lequel implique l’harmonisation des registres d’où 
sont tirées ces données. La réalisation d'enquêtes par voie 
électronique permet quant à elle de réduire le travail demandé aux 
personnes interrogées et entraîne des rationalisations. Le projet « 
e-survey » ou enquête en ligne peut être comparé à une véritable 
chaîne de production, dont les différents éléments peuvent être 
intégrés par les producteurs de l'une ou l'autre statistique pour 
développer une interface destinée au transfert de données via 
Internet. Cette interface permet une transmission directe des 
données fournies par les personnes ou les entreprises interrogées 
dans les banques de données de l'Office fédéral de la statistique, 
sans rupture de support d'information. Le recours à cette 
application Internet pour le recensement des entreprises 2005 est 
l’objectif prioritaire de l’année prochaine. Les ressources offertes 
par Internet vont également être davantage utilisées dans le domaine 
de la diffusion. Le lancement du nouveau portail statistique 
www.statistique.admin.ch en octobre 2004 a permis de franchir une 
étape importante sur ce plan. L’offre en ligne va continuellement 
s’étoffer avec le concours des services publics de statistique, ce 
qui conduira à une baisse de l’information imprimée. Vers des 
statistiques plus euro-compatibles L’accord bilatéral conclu avec 
l’UE dans le domaine de la statistique assurera la production et la 
publication d'informations statistiques harmonisées et permettra de 
comparer l'évolution et la compétitivité de l'économie suisse avec 
celles de ses principaux partenaires commerciaux. Grâce à cet 
accord, on disposera en particulier de données comparables sur : - 
la compétitivité et la productivité des entreprises suisses par 
branches d’activité ; - le niveau, la structure et l’évolution des 
salaires et des charges salariales pesant sur les entreprises ; - 
les performances économiques de la Suisse (niveau, structure et 
croissance), à l’aide d’agrégats macroéconomiques tels que le 
produit intérieur brut, le revenu disponible et l’épargne des 
ménages privés, ainsi que les investissements de l’Etat et des 
entreprises ; - la quote-part de l’Etat suisse et d’autres 
indicateurs de politique fiscale. Les standards européens dans le 
domaine de la statistique correspondent aux exigences de la plupart 
des organisations internationales. Le Fonds Monétaire International 
(FMI), lors de ses examens de la politique économique et fiscale de 
la Suisse, a toutefois régulièrement relevé les lacunes de la 
statistique économique suisse. L’accord de coopération statistique 
permettra donc de répondre également aux exigences des principales 
organisations internationales dans ce domaine, en particulier de 
l’OCDE et du FMI. De plus, les mesures unilatérales de sauvegarde 
dont dispose la Suisse dans différents accords bilatéraux, tels que 
ceux sur les transports terrestres ou la libre circulation des 
personnes, seront d’autant plus facilement acceptées par l’UE 
qu’elles se fonderont sur des statistiques euro-compatibles. Toutes 
ces mesures de réorganisation, de rationalisation et d'adaptation 
aux normes européennes sont suivies de près par la Commission de la 
statistique fédérale et ne peuvent être menées à bien que grâce à 
l'engagement de tous les collaborateurs et de toutes les 
collaboratrices de la statistique fédérale.

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