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EFD: Il nuovo ordinamento finanziario approda in Parlamento

Berna (ots)

09 dic 2002 (DFF) Il Consiglio federale ha approvato
in data odierna il messaggio concernente il progetto del nuovo 
ordinamento finanziario (NOF). Il NOF mira a garantire le principali 
fonti d'entrata della Confederazione, ad aggiornare la Costituzione 
federale e a semplificare il sistema fiscale. Il progetto riguarda 
in particolare la soppressione della limitazione temporale per 
l'imposta federale diretta e l'imposta sul valore aggiunto nonché 
l'abrogazione dell'aliquota speciale nel settore del turismo. Il 
Consiglio federale è dell'opinione che l'aliquota speciale per le 
prestazioni del settore alberghiero costituisca un aiuto finanziario 
motivato da ragioni di politica strutturale e che pertanto non 
rientri nel sistema fiscale. Il progetto NOF sarà posto in votazione 
popolare presumibilmente nel 2004.
La competenza della Confederazione di prelevare l'imposta federale 
diretta (IFD) e l'imposta sul valore aggiunto (IVA) è limitata sino 
alla fine del 2006. Per dotare le finanze federali di una nuova base 
costituzionale, il Consiglio federale ha elaborato ed approvato in 
data odierna, sulla base dei risultati della procedura di 
consultazione, il messaggio concernente il nuovo ordinamento 
finanziario (NOF).
Come spiega tra l'altro il Consiglio federale nel suo messaggio, le 
aliquote massime dovranno essere ancorate nella Costituzione anche 
in futuro e l'aliquota massima sul reddito netto delle persone 
giuridiche dovrà essere adeguata all'aliquota in vigore dell'8,5 per 
cento. La limitazione temporale della competenza della 
Confederazione di prelevare l'IFD e l'IVA dovrà essere soppressa, 
poiché queste due imposte rappresentano attualmente il 60 per cento 
circa delle entrate complessive della Confederazione e sono 
indispensabili per l'adempimento dei compiti statali.
Per semplificare il sistema fiscale e renderlo più trasparente, il 
Governo propone inoltre, per quanto riguarda l'IVA, di applicare 
unicamente un'aliquota normale e un'aliquota ridotta. L'aliquota 
speciale per le prestazioni del settore alberghiero dovrà essere 
abrogata alla fine del 2006. Il Consiglio federale ritiene che 
l'aliquota speciale costituisca un aiuto finanziario motivato da 
ragioni di politica strutturale e che pertanto non rientri nel 
sistema fiscale. Il pacchetto di misure per la promozione del 
turismo, recentemente approvato dal Consiglio federale, che deve 
permettere alle regioni turistiche di adattare le proprie strutture 
e di migliorare la qualità dell'offerta, concede a tali regioni 
tempo sufficiente per prepararsi ad affrontare le sfide future. 
Sulla base di quanto appena esposto e a fronte della debole 
congiuntura internazionale, il Consiglio federale ha deciso di 
prorogare l'applicazione dell'aliquota speciale sino alla fine del 
2006 anziché del 2003 come previsto inizialmente. Un'ulteriore 
proroga non potrà più essere concessa.
Il nuovo ordinamento finanziario è un progetto snello. Ciò è dovuto 
principalmente al rifiuto espresso da Popolo e Cantoni nel settembre 
2000 dell'articolo costituzionale concernente la tassa di 
incentivazione sull'energia. Visto il risultato di quella votazione 
popolare, il Consiglio federale non ritiene opportuno al momento 
attuale presentare di nuovo un ordinamento finanziario con incentivi 
fiscali volti a preservare le risorse naturali.
Trattandosi di una riforma costituzionale, il nuovo ordinamento 
finanziario sarà posto in votazione popolare presumibilmente nel 
2004.
Informazioni: Peter Saurer, Amministrazione federale delle finanze, 
tel. 031 322 60 09. Andreas Pfammatter, Amministrazione federale 
delle finanze, tel. 031 322 60 54
Dipartimento federale delle finanze DFF
Comunicazione
CH-3003 Berna
http://www.dff.admin.ch

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