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Off. féd. environ., forêts, paysage

Tassa d'incentivazione su COV e HEL

Berna (ots)

Tassa sull'ambiente: 20 franchi per tutti
Il prodotto della tassa d'incentivazione sui
composti organici volatili e sull'olio da riscal-damento contenente
zolfo verrà distribuito alla popolazione nel modo più semplice.
L'anno prossimo ogni assicurato riceverà dalla sua assicurazione
malattia circa 20 franchi. Il Consiglio federale ha deciso oggi le
necessarie modifiche dell'ordinanza. Con la tassa d'incentivazione si
vogliono ridurre le emissioni di solventi chimici e zolfo. Il
prodotto annuo della tassa si aggira sui  100 - 140 milioni, somma
che deve però essere restituita alla popolazione.
Nel 2003 tutti gli abitanti della Svizzera potranno beneficiare di
circa 20 franchi, somma che verrà computata loro direttamente con i
premi degli assicurati. Essa è il prodotto della tassa
d'incentivazione riscossa con gli interessi dal 1998 al 2001 sui
composti organici volatili (COV) e sull'olio da riscaldamento extra
«leggero» (HEL). Viene quindi colto l'obiettivo espressamente
stabilito dal legislatore al momento dell'introduzione di questa
tassa. La tassa d'incentivazione non deve costituire una nuova fonte
per l'erario, ma deve essere restituita alla popolazione.
La procedura prevede che gli assicuratori informino gli assicurati
sul prodotto che verrà distribuito a fine anno, in occasione della
comunicazione dei nuovi premi assicurativi. La somma sarà computata
con i premi assicurativi dell'anno di versamento. La soluzione
adottata è trasparente e non comporta per gli assicuratori grossi
oneri amministrativi. Gli oneri ammonteranno a pochi centesimi per
assicurato. La procedura prevista si basa su un accordo stipulato
dall'UFAFP con santésuisse. All'elaborazione della procedura ha
partecipato anche l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali
(UFAS).
Non è un sussidio ai premi assicurativi
Benché la distribuzione della tassa comporti una leggera
diminuzione dei premi assicurativi, non si tratta di una sovvenzione
degli stessi. La procedura scelta è infatti la via amministrativa più
semplice per distribuire alla popolazione il prodotto della tassa.
Data l'obbligatorietà dell'assicurazione malattia, gli assicuratori
possiedono i più aggiornati elenchi con gli indirizzi degli abitanti
del nostro Paese.  Inoltre fra gli assicuratori e gli assicurati
esiste già un traffico di pagamenti continuo.
Il rimborso: un modello da seguire
La tassa d'incentivazione sull'olio da riscaldamento «extra
leggero» (HEL) è entrata in vigore il 1° luglio 1998, mentre quella
sui composti organici volatili (COV) è entrata in vigore il 1°
gennaio 2000. Esse devono contribuire affinché tali sostanze nocive
vengano utilizzate con maggiore parsimonia e attenzione nei confronti
dell'ambiente. Il prodotto generato sinora dalla tassa ammonta a
oltre 150 milioni di franchi, nonostante l'esiguità della tassa
sull'HEL che ammontava appena a 800'000 franchi. Per i prossimi anni
la tassa dovrebbe generare annualmente 100 - 140 milioni di franchi.
La procedura adottata può servire anche per il rimborso di tasse
d'incentivazione future, quali per esempio la tassa sui carburanti
contenenti zolfo o un'eventuale tassa sul CO2.
Modifica dell'ordinanza sui COV e sull'HEL
Per permettere alla Confederazione di realizzare questa procedura
di distribuzione semplice e poco costosa, è stato necessario rinviare
dal 2002 al 2003 il primo anno di versamento previsto nell'ordinanza
sui COV e sull'HEL. Con la decisione odierna il Consiglio federale ha
adeguato in tal senso le due ordinanze. Inoltre, il Consiglio
federale ha deciso di abbassare da 200 a 50 tonnellate la soglia di
obbligatorietà prevista dall'OCOV. Semplificare l'esecuzione permette
inoltre alle piccole e medie imprese di evitare gli oneri di capitale
che scaturiscono dalla tassa sui COV.
Le richieste dell'economia
Secondo il diritto vigente, la tassa d'incentivazione sui COV
viene introdotta a tappe. L'ordinanza sui COV stabilisce che a
partire dal 1° gennaio 2003 l'aliquota di prelievo per ogni kg di COV
viene innalzato da 2 franchi a 3 franchi. L'introduzione a tappe
della tassa permette agli interessati di adeguarsi in tempi utili a
tale aumento.
Nella procedura di consultazione, gli ambienti economici hanno
avanzato la proposta di so-spendere la tassa d'incentivazione sui COV
 o perlomeno di non aumentarla, come previsto, a 3 franchi. Con la
sua decisione odierna il Consiglio federale conferma i termini
previsti. Le cifre aggiornate sul livello delle emissioni di COV
mostrano che l'obiettivo di riduzione dei COV definito dal Governo e
approvato dal Parlamento è ben lungi dall'essere raggiunto.

Contatto:

Arthur Mohr
Capo divisione Economia e ricerca
UFAFP
Tel. +41/31/322'93'29

Christina Hürzeler
Divisione Economia e ricerca
UFAFP
Tel. +41/31/322'82'62

Yves Seydoux
Delegato all‘informazione
santésuisse
Tel. +41/31/326'63'61

Allegati:
- Scheda informativa »Tassa d'incentivazione sui COV e sull'HEL»
- Modification de l'ordonnance sur la taxe d'incitation sur les
composés organiques volatils (OCOV)
- Modification de l'ordonnance sur la taxe d'incitation sur l'huile
de chauffage « extra-légère » d'une teneur en soufre supérieure à
0,1 pour cent (OHEL)

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