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Eidg. Finanz Departement (EFD)

EFD: Disegno di legge per una revisione totale della legge federale sui fondi di investimento - Avviata la consultazione

Berna (ots)

14 gen 2004 (DFF) Tutte le forme di investimento
collettivo di capitale dovrebbero essere assoggettate alla riveduta 
legge federale sui fondi di investimento. In data odierna, il 
Consiglio federale ha deciso di porre in consultazione dal 1° 
febbraio 2004 il relativo disegno di legge e un rapporto fiscale 
complementare. La procedura di consultazione durerà tre mesi.
L'attuale legge sui fondi di investimento è entrata in vigore il 1° 
gennaio 1995. Negli ultimi anni, essa si è dimostra in linea di 
principio efficace e ha portato a uno sviluppo positivo del mercato 
dei fondi di investimento in Svizzera. L'accesso limitato dei fondi 
svizzeri ai mercati europei, il fatto che secondo il diritto 
svizzero si possano autorizzare unicamente fondi disciplinati 
mediante contratto, l'impossibilità conformemente alla legislazione 
svizzera di produrre fondi di capitale di rischio e la mancanza di 
agevolazioni per i clienti privati facoltosi (High Networth 
Individuals) si sono rivelati importanti svantaggi. Il 23 ottobre 
2001, il Parlamento europeo ha inoltre approvato due proposte di 
modifica della direttiva UE del 1985 concernente i fondi.
È quindi sorta una duplice necessità di revisione. Si trattava, da 
una parte, di tutelare l'eurocompatibilità della legge sui fondi di 
investimento e, dall'altra, di estenderne il campo di applicazione e 
di liberalizzare in generale la legge garantendo nel contempo una 
protezione efficace degli investitori. Il 13 febbraio 2002, il 
Consiglio federale ha quindi istituito una Commissione di esperti 
sotto la direzione del professor Peter Forstmoser. Essa è stata 
incaricata di eseguire un'ampia revisione della legge sui fondi di 
investimento e di presentare al Dipartimento federale delle finanze 
il disegno di legge con il rapporto esplicativo.
La Commissione di esperti propone un vero e proprio mutamento di 
paradigma nella legislazione sui fondi di investimento. In futuro 
saranno introdotte nuove forme giuridiche di investimento collettivo 
di capitale e tutte le forme ammesse senza autorizzazione dalla 
legislazione svizzera saranno sottoposte a un'unica legge in materia 
di vigilanza. Al fine di tenere debitamente conto del nuovo campo 
d'applicazione, in futuro il titolo della legge federale sui fondi 
di investimento sarà modificato in "legge federale sugli 
investimenti collettivi di capitale" (LICC).
Il rapporto fiscale quale complemento
Con l'introduzione delle forme di diritto delle società di 
investimenti collettivi di capitale è stato necessario chiarire 
questioni fiscali. La Commissione di esperti ha quindi istituito un 
"Gruppo di lavoro per le questioni fiscali" presieduto dal professor 
Xavier Oberson, che ha presentato un rapporto contenente 
raccomandazioni concrete. Il rapporto fiscale sarà posto in 
consultazione insieme al disegno di legge della Commissione di 
esperti.
Il disegno di legge della Commissione di esperti tiene conto degli 
sviluppi verificatisi dall'ultima revisione della legge e degli 
svantaggi che ne derivano. Esso serve quale base per gli ulteriori 
lavori di revisione, per le imminenti discussioni sullo sviluppo e 
sul potenziamento dell'attrattiva della piazza svizzera. Inoltre, il 
disegno di legge consente di prendere in considerazione diverse 
richieste contenute in interventi parlamentari.
Informazioni: 
Romain Marti, Commissione federale delle banche, tel. 031 322 69 23
Barbara Schaerer, Dipartimento federale delle finanze, tel. 031 322 
60 18
Documentazione per la consultazione:
http://www.dff.admin.ch/i/dok/gesetzgebung/vernehmlassungen/
Dipartimento federale delle finanze DFF
Comunicazione
CH-3003 Berna
http://www.dff.admin.ch

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