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BFS: MONET : le développement durable mesuré pour la première fois en Suisse Si les prémices d’un développement durable existent, nous vivons encore sur le dos des générations à venir

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MONET : le développement durable mesuré pour la première fois en Suisse Si les prémices d’un développement durable existent, nous vivons encore sur le dos des générations à venir Avec le système MONET d’indicateurs du développement durable (MONET pour MOnitoring der Nachhaltigen EnTwicklung), la Suisse dispose désormais d’un instrument de mesure qui nous montre où en est notre pays sur la voie du développement durable. Selon celui-ci, les prémices d’un développement durable existent, mais plutôt que de vivre des intérêts de notre héritage, nous consommons le capital d'autres pays et des générations à venir. L’Office fédéral de la statistique (OFS), l’Office fédéral du développement territorial (ARE) et l’Office fédéral de l’environnement, des forêts et du paysage (OFEFP) ont réalisé MONET, un système de monitoring du développement durable. Doté de plus de 100 indicateurs, ce système permettra de dresser à intervalles réguliers un bilan de la situation et des progrès accomplis dans le domaine du développement durable en Suisse. Les prémices d’un développement durable existent Le monitoring a entre autres montré que les prémices d’un développement durable existent dans la plupart des domaines, même si l’on observe certaines tendances contradictoires : la hausse de la productivité du travail et l’augmentation des revenus des ménages ne s’accompagnent que d’une lente diminution des inégalités entre femmes et hommes pour ce qui est de la situation professionnelle et du revenu ; par ailleurs, le nombre des working poor a progressé en 10 ans. Si l’on ne peut que se réjouir de l’amélioration du rendement énergétique observée dans la production de biens et de services, force est de constater que la consommation totale d’énergie s’accroît dans le même temps. Cette évolution est particulièrement spectaculaire dans le domaine des transports où, en dépit de l’amélioration constante du rendement énergétique, la consommation d’énergie a progressé de plus de 40% de 1980 à 2001, en raison d’une augmentation effrénée de la mobilité. Une société pleine de contradictions Une autre contradiction réside dans le fait que la Suisse se comporte tout à fait en accord avec les règles du développement durable dans des domaines qui ne concernent que notre pays, tandis qu’elle en néglige d’autres qui ont des implications globales. Ainsi, la qualité de l’air et de l’eau de cesse de s’améliorer dans notre pays, tandis que les émissions de CO2, qui affectent le système climatique mondial, sont tout juste en voie de stabilisation. L’imbrication croissante de l’économie suisse avec l’étranger et l’augmentation du nombre de voyages des Suisses à l’étranger ne s’accompagnent pas non plus d’une augmentation de la contribution suisse à l’aide au développement. Sur le dos des générations à venir Un troisième constat concerne la solidarité, ou plutôt le manque de solidarité entre les générations. Nombreux sont les indices montrant que la situation relativement favorable que nous connaissons résulte d’une politique préjudiciable aux générations à venir : alors qu’un grand nombre de Suisse sont très satisfaits de leur existence en général et de leur vie professionnelle en particulier, 20% des adolescents ne disposent pas en lecture des compétences minimales leur permettant de décider librement de leur avenir. Les Suisses se déclarent aussi très satisfaits de l’environnement naturel et construit dans lequel ils habitent, mais cette satisfaction et l'accroissement de la surface habitable par personne ont un prix : chaque seconde, c’est 0,86 m2 de terres, agricoles pour la plupart, qui disparaît. Enfin, il faut s’attendre à ce que l’endettement croissant des ménages publics limite de plus en plus la marge de manœuvre des futures générations. De manière générale, on observe des progrès dans les domaines des conditions de vie subjectives, de la production et de la consommation de produits biologiques, de la recherche et de la technologie, ainsi que de la préservation de la qualité de l’air. A l’opposé, on relève de graves lacunes dans les domaines des transports, de l’utilisation du sol et de l'aménagement du territoire, de la pauvreté et de la solidarité internationale. C’est plus particulièrement vers ces domaines que devra se porter notre attention à l’avenir. Le monitoring du développement durable doit permettre d’aborder ces problèmes dans une approche globale plutôt que sectorielle.

OFS, Office fédéral de la statistique, Service d’information
ARE, Office fédéral du développement territorial, Information
OFEFP, Office fédéral de l’environnement, des forêts et du paysage, 
Service de presse
Renseignements :
•	André de Montmollin, chef de projet MONET, OFS, 032 713 64 
72, e-mail :  Andre.Montmollin@bfs.admin.ch 
•	Daniel Wachter, chef de la section Développement durable, 
ARE, 031 324 14 50, e-mail:  Daniel.Wachter@are.admin.ch 
•	Arthur Mohr, chef de la division Economie et recherche, 
OFEFP, 031 322 93 29, e-mail:  Arthur.Mohr@buwal.admin.ch
Publications : • OFS/OFEFP/ARE: Le développement durable en Suisse – 
Indicateurs et commentaires. Numéro de commande : 517-0300, 12 
francs. • OFS/OFEFP/ARE: MONET Rapport final – Méthodes et 
résultats. Numéro de commande 310-0300, 7 francs.
Commandes : Office fédéral de la statistique, Neuchâtel, tél. 032 
713 60 60, fax 032 713 60 61 ou e-mail:  order@bfs.admin.ch
Sur Internet à l’adresse :  http://www.monet.admin.ch
Qu’est-ce que le développement durable ? Le développement durable 
satisfait les besoins des générations présentes sans compromettre la 
possibilité pour les générations à venir de satisfaire leurs propres 
besoins. Il consiste à assurer des conditions de vie dignes de 
l’être humain par la création et par la préservation d’une palette 
la plus large possible de possibilités pour aménager librement des 
projets de vie. L’utilisation des ressources sociales, écologiques 
et économiques doit tenir compte du principe d’équité entre les 
générations présentes et à venir et au sein même de ces générations, 
ainsi qu’entre la Suisse et les autres pays. Les objectifs 
écologiques, économiques et sociaux sont placés sur un pied 
d'égalité : aucun d’eux ne doit être privilégié au détriment des 
autres.
Les raisons d’un monitoring en Suisse En acceptant l’Agenda 21 et la 
Déclaration de Rio, la Suisse s’est engagée à définir et à mettre en 
œuvre une politique de développement durable, objectif qu’elle a 
inscrit dans la Constitution révisée de 1999. Afin d’ancrer ce thème 
à tous les niveaux politiques, le Conseil fédéral a présenté en 2002 
une stratégie qui définit le champ de sa politique pour les 
prochaines années et qui comprend un programme d’action décliné en 
22 mesures concrètes. L’une d’elles stipule la création d’un 
instrument permettant de mesurer les progrès accomplis sur la voie 
du développement durable, ainsi que ce qui reste à faire pour y 
parvenir. L’Agenda 21 soulignait déjà la nécessité de disposer d’un 
instrument de mesure pertinent pour suivre l’évolution dans ce 
domaine. Le système de monitoring mis sur pied répond à cette 
exigence de disposer d’indicateurs du développement durable sur les 
plans national et international.
Produits Un rapport de quelque 90 pages fournit de nombreuses 
informations statistiques sur le développement durable. Regroupées 
par thème, ces informations rendent compte des progrès accomplis 
jusqu’ici dans ce domaine et dressent un bilan de la situation 
actuelle. Le rapport présente également les 43 postulats formulés 
pour les trois volets du développement durable (solidarité sociale, 
efficacité économique, responsabilité écologique) à partir de la 
définition contenue dans le Rapport Brundtland, paru en 1987. Ces 
postulats constituent les grandeurs de référence pour mesurer le 
développement durable en Suisse. Dans leurs analyses et leurs 
commentaires, plusieurs journalistes et spécialistes indépendants 
citent des exemples des actions menées jusqu'ici pour le 
développement durable et esquissent les évolutions à venir. Leurs 
articles mettent en évidence toute la diversité des domaines 
concernés par le développement durable.
Un autre rapport, technique, décrit la structure du système 
d'indicateurs MONET, ainsi que les approches et les méthodes 
choisies.
Ces publications, ainsi que de plus amples informations sur les 
indicateurs peuvent être obtenues à l’adresse 
http://www.monet.admin.ch .

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