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Eidg. Justiz und Polizei Departement (EJPD)

EJPD: Rafforzare la prevenzione della tortura Il Consiglio federale approva il Protocollo facoltativo alla Convenzione dell’ONU contro la tortura

Berna (ots)

07.06.2004. La Svizzera sostiene l’intensificazione
degli sforzi internazionali nella lotta contro la tortura. Lunedì il 
Consiglio federale ha approvato il Protocollo facoltativo del 18 
dicembre 2002 alla Convenzione dell’ONU contro la tortura, che 
rafforzerà la prevenzione della tortura mediante sopralluoghi 
effettuati da organi internazionali di sorveglianza indipendenti.
La Svizzera ha funto da forza trainante nell’adozione del Protocollo 
facoltativo alla Convenzione dell’ONU contro la tortura e altre pene 
o trattamenti crudeli, inumani o degradanti. Tale impegno è conforme 
alla tradizione politica elvetica: il nostro Paese si è infatti 
sempre preoccupato della tutela dei diritti umani e della 
prevenzione della tortura.
Accesso illimitato a persone e informazioni
Il Protocollo facoltativo rafforzerà la prevenzione della tortura, 
prevedendo in particolare sopralluoghi e controlli effettuati da 
organi nazionali e internazionali in penitenziari e istituti. Gli 
Stati Parte si impegnano a garantire al Sottocomitato dell’ONU per 
la prevenzione della tortura accesso illimitato a ogni luogo di 
detenzione e a ogni informazione importante. Dopo la sua visita, il 
Sottocomitato comunica allo Stato Parte le sue raccomandazioni e le 
sue osservazioni confidenziali.
Il Protocollo facoltativo prevede inoltre la creazione di cosiddetti 
meccanismi nazionali di prevenzione, dotati delle stesse facoltà del 
Sottocomitato. Tali meccanismi verificano regolarmente come vengono 
trattate le persone private della libertà e allestiscono un rapporto 
annuale. Possono sottoporre raccomandazioni alle autorità, nonché 
presentare proposte e osservazioni in merito alla legislazione 
vigente o a progetti di legge in materia.
Cantoni favorevoli a un organo nazionale di sorveglianza 
L’attuazione nazionale del Protocollo facoltativo concerne in primo 
luogo i Cantoni. L’anno scorso, in occasione di una consultazione, 
24 Cantoni si sono detti di principio favorevoli a una ratifica del 
Protocollo facoltativo, mentre 20 Cantoni hanno accolto 
favorevolmente l’idea dell’istituzione di un organo nazionale di 
sorveglianza. Occorre ancora chiarire la struttura di questo organo 
(a livello di Confederazione o di concordato) e la questione 
relativa a un’eventuale partecipazione finanziaria della 
Confederazione. L’Ufficio federale di giustizia istituirà un gruppo 
di lavoro interdipartimentale che, con il coinvolgimento dei 
Cantoni, preparerà l’attuazione nazionale del Protocollo 
facoltativo.
Completamento degli strumenti a disposizione
La Svizzera ha già ratificato due convenzioni internazionali il cui 
obiettivo è la prevenzione della tortura:
• la Convenzione dell’ONU contro la tortura obbliga gli Stati Parte 
a presentare regolarmente un rapporto in cui rendono conto dei 
provvedimenti presi per la realizzazione delle libertà individuali, 
dei progressi compiuti e delle difficoltà incontrate. La Svizzera 
riconosce inoltre la competenza del Comitato dell’ONU contro la 
tortura di ricevere ed esaminare ricorsi individuali. • La 
Convenzione del Consiglio d’Europa contro la tortura prevede 
sopralluoghi regolari negli Stati Parte, effettuati dal Comitato per 
la prevenzione della tortura. Come la maggior parte degli altri 
Stati Parte, la Svizzera rende pubbliche le conclusioni e le 
raccomandazioni del Comitato, accompagnate da un parere del 
Consiglio federale.
Il Protocollo facoltativo completa questo insieme di strumenti volti 
alla prevenzione della tortura. Per evitare doppioni, il 
Sottocomitato dell’ONU è tenuto a collaborare con altre 
organizzazioni internazionali e regionali.
Altre informazioni:
Philippe Boillat, vicedirettore dell’Ufficio federale di giustizia, 
tel. 031 / 322 41 40

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