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Interkantonale Geldspielaufsicht (Gespa)

Commissione delle lotterie e scommesse: bilancio del primo anno di attività

Berna (ots)

La Commissione delle lotterie e scommesse (Comlot),
istituita il 1 luglio 2006 dal concordato intercantonale, ha
concluso il suo primo anno di attività. Nella sua veste di autorità
di sorveglianza e di autorizzazione in materia di lotterie e di
scommesse a livello svizzero o intercantonale, la Comlot ha concesso,
in questo primo anno, l'esecuzione di una cinquantina di nuovi giochi
di lotteria offerti da Swisslos e dalla Lotterie Romande. La
Commissione si è inoltre chinata su numerosi dossier riguardanti le
attività illegali, e in special modo le offerte on line di lotterie e
di scommesse estere.
La commissione è composta da 5 membri, due svizzero-tedeschi, due
romandi e un ticinese. La Comlot è una commissione di autorizzazione
e di sorveglianza istituita dai cantoni. Il suo compito è quello di
regolare il settore delle lotterie e delle scommesse. Fino al 30
giugno 2006 quest'ambito specifico era di competenza dei singoli
cantoni. Il concordato intercantonale, entrato in vigore il 1° luglio
2006, ha dunque promosso l'armonizzazione e il consolidamento delle
competenze cantonali.
In Svizzera l'autorizzazione e l'esecuzione delle lotterie e
scommesse è di competenza dei cantoni, al contrario dei Casinò che
vengono sorvegliati dalla Commissione federale delle case da gioco
(CFCG). Il sistema di armonizzazione, messo a punto dai cantoni con
la Comlot, ha finalmente permesso la creazione di un'istituzione che,
per sua natura, è comparabile alla CFCG e che garantisce una migliore
regolamentazione del mercato svizzero delle lotterie e delle
scommesse. Va inoltre ricordato che, in Svizzera, l'esecuzione di
lotterie e scommesse è vietata, a meno che vengano perseguiti scopi
di pubblica utilità, previa autorizzazione da parte della Comlot e
dei cantoni.
Nel 2006 le lotterie e le scommesse hanno generato un prodotto
lordo dei giochi (PLG - che corrisponde alla differenza tra le
puntate dei giocatori e le vincite pagate agli stessi) di CHF 930
mio. di franchi, una cifra comparabile con il PLG dei Casinò
svizzeri. Gli utili distribuiti ai cantoni, destinati esclusivamente
a finalità sociali, culturali e sportive, ammontavano nel 2006 a 536
mio. di franchi. Le due Società di lotteria autorizzate in Svizzera
sono la Swisslos, per i cantoni della Svizzera tedesca e per il
Ticino, e la Lotterie Romande per i cantoni romandi. Dall'inizio del
2007, la Società Sport-Toto si occupa di distribuire i mezzi
finanziari nel settore sportivo. I suoi giochi e le sue scommesse
sportive vengono ora eseguite dalle due Società di lotteria
sopraccitate.
Negli ultimi mesi la Comlot si è chinata su diversi dossier di
grande rilevanza. Un tema importante sono le offerte illegali di
giochi d'azzardo su Internet. Per poter conseguire dei risultati
proficui in questo settore, si impone una collaborazione tra la
Comlot e la CFCG. Altro tema fondamentale è la prevenzione e la cura
della dipendenza da gioco. Prima di procedere all'autorizzazione di
un nuovo gioco di lotteria, la Comlot ne valuta il potenziale di
dipendenza. Conformemente al concordato intercantonale, i cantoni
ricevono dalle lotterie un contributo pari allo 0,5 % dei prodotti
lordi dei giochi, destinato alla lotta contro la dipendenza,
contributo che deve essere utilizzato per la prevenzione e la cura di
questa patologia.
La sede della Comlot si trova a Berna. La commissione dispone di
un segretariato permanente e si riunisce in sedute ordinarie. Nel
corso del suo primo anno di attività la Comlot ha partecipato a
diversi congressi europei e internazionali, riuscendo cos" ad
allacciare preziosi contatti con i diversi attori del settore. La
Comlot è più che mai intenzionata a svolgere il suo ruolo regolatore
sul mercato delle lotterie e delle scommesse in Svizzera, proprio in
un momento in cui il tema del monopolio delle lotterie di pubblica
utilità è al centro del dibattito europeo.
Composizione della commissione:
Signor Jean-François Roth, presidente (JU)
   Signor lic. iur. Werner Niederer, vicepresidente (AR)
   Signor Bruno Erni (BE)
   Professor Jean-Marc Rapp (VD)
   Dottor Christian Vitta (TI)

Contatto:

Alain Jeanmonod (f), direttore
Manuel Richard (d), giurista
Tel.: +41/31/313'13'03