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Administration fédérale des douanes (AFD

Lotta contro la frode: progressi ma ancora nessuna in-tesa

Berna (ots)

Negoziati bilaterali Svizzera-UE
La quinta tornata di negoziati ha registrato
progressi in singole questioni. Tut-tavia la Svizzera e l'UE non si
sono ancora accordate su una formula comune per la lotta contro la
frode. La soluzione presentata dalla Svizzera soddisfa
sostan-zialmente le richieste dell'UE e potrebbe risolvere in modo
rapido ed efficiente i problemi nell'ambito della frode, in
particolare il contrabbando di sigarette. Per contro l'UE vuole
andare oltre la soluzione originaria e orientarsi all'»Acquis
communautaire». Un nuovo incontro è previsto per il 18 aprile 2002 a
Bruxelles.
Un'intesa è stata trovata sul principio secondo cui l'accordo
contemplerà i delitti connes-si con il traffico di merci e di servizi
che concernono le imposte indirette (imposte sul va-lore aggiunto per
le importazioni, imposte di consumo, dazi) e i sussidi. Le imposte
diret-te sono escluse. Nel corso dei negoziati la Svizzera ha
dimostrato flessibilità e volontà di risolvere i problemi
nell'interesse di una rapida soluzione della questione centrale,
ovvero della lotta contro la frode, segnatamente della frode doganale
e del contrabbando di si-garette. La Svizzera sarebbe disposta a
rinunciare al criterio del superamento di una linea doganale e a
cooperare con l'UE anche quando il traffico di merci o servizi
avviene e-sclusivamente in un Paese dell'UE. La Svizzera potrebbe
accettare una clausola generale e inserire nell'accordo il
riciclaggio di denaro conformemente alla definizione dell'ONU valida
a livello internazionale. Secondo la parte Svizzera la necessaria
presa in considera-zione dei principi ancorati nel suo diritto
(doppia punibilità, principio di specialità, effetto sospensivo dei
rimedi giuridici) non pregiudicherebbe l'efficace lotta contro la
frode.
Il punto cruciale resta l'»Acquis communautaire»
In linea generale, l'UE vuole riprendere nell'accordo l'»Acquis
communautaire», ossia il complesso del diritto dell'UE. Questo
comprometterebbe principi giuridici come la dop-pia punibilità e
l'effetto sospensivo dei rimedi giuridici, cui la Svizzera in qualità
di Paese non membro dell'UE non vuole rinunciare. Entrambe le
delegazioni proseguiranno  i ne-goziati il prossimo 18 aprile a
Bruxelles.
La posizione della Svizzera:
Nel quadro del proprio ordinamento giuridico, la Svizzera è
disposta a cercare rapidamente soluzioni per combattere in modo
efficiente la frode doganale. Essa non ha nessun interesse a
tollerare la truffa in ma-teria di tasse o a costituire una
piattaforma del contrabbando organizzato. Per questa ragione è
necessario concordare, tramite trattato internazionale, una maggiore
assistenza amministrativa e giudiziaria. Al ri-guardo potrebbero
essere integrati anche il contrabbando professionale e le frodi in
materia di sussidi al-l'esportazione. In questi casi verrebbe abolito
anche il segreto bancario. L'applicazione di misure coerciti-ve, come
ad esempio il sequestro di documenti, sarebbe ammissibile anche in
una procedura di assistenza amministrativa. In tal modo verrebbero
colpiti rapidamente ed efficacemente anche i grandi casi di frode
come quelli diventati famosi negli ultimi anni, cui hanno partecipato
organizzatori dalla Svizzera. La Sviz-zera potrebbe fornire
assistenza amministrativa e giudiziaria anche se la merce di
contrabbando non è transitata su territorio elvetico.

Contatto:

Direttore generale delle dogane Rudolf Dietrich,
Tel. +41/31/322'65'01

Dipartimento federale delle finanze
Comunicazione
CH-3003 Berne
ETel. +41/(0)31/322'60'33
Fax +41/(0)31/323'38'52
E-mail: info@gs-efd.admin.ch
Internet: http://www.dff.admin.ch

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