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Bundesamt f. Umwelt, Wald und Landschaft

Maggior efficacia per l'Inventario dei paesaggi d'importanza nazionale

Berna (ots)

L'iscrizione nell'Inventario federale dei paesaggi,
siti e monumenti naturali d'importanza nazionale (IFP) deve svolgere 
un ruolo più determinante per la conservazione e la valorizzazione 
degli oggetti. Sebbene la situazione sia per certi aspetti 
migliorata negli ultimi anni, le attività edilizie e l'utilizzazione 
del paesaggio esercitano ancora una forte pressione su quest'ultimo. 
Nella sua risposta pubblicata oggi il Consiglio federale approva 
pertanto la maggior parte delle raccomandazioni formulate dalla 
Commissione della gestione del Consiglio nazionale (CdG-N) e ne 
ordina l'applicazione.
Nel settembre scorso la CdG-N aveva formulato, sulla base di un 
rapporto dell'organo di controllo dell'amministrazione, cinque 
raccomandazioni volte a potenziare l'IFP e ad aumentarne 
l'efficacia. Il Consiglio ha adottato la maggior parte di esse ed ha 
deciso quanto segue:
- a circa 25 anni dall'allestimento dell'IFP, è ora necessario 
precisare gli obiettivi di protezione e di valorizzazione dei siti. 
In particolare, occorre fornire una descrizione dello stato dei 162 
oggetti al fine di stabilire obiettivi chiari in collaborazione con 
le autorità e la popolazione delle regioni coinvolte; - l'IFP deve 
essere maggiormente integrato nelle altre politiche settoriali della 
Confederazione che hanno un'incidenza sul territorio (cfr. 
riquadro); - con un adeguato lavoro di informazione occorre 
promuovere tra la popolazione locale la conoscenza dell'inventario e 
l'accettazione degli obiettivi di protezione e di valorizzazione. La 
partecipazione della popolazione alla definizione degli obiettivi 
dovrà fra l'altro contribuire a consolidare l'IFP a livello locale; 
- le sinergie tra la protezione e l'utilizzazione dei paesaggi 
devono essere rafforzate e rese più visibili; - è necessario 
sviluppare gli strumenti di monitoraggio per le misure di protezione 
relative agli oggetti dell'IFP.
Il Consiglio federale non accoglie, invece, la proposta di 
accentrare in un solo Ufficio tutte le decisioni inerenti agli 
oggetti dell'IFP. Un tale accentramento, già scartato al momento 
della preparazione della legge federale sul coordinamento e la 
semplificazione delle procedure di decisione, richiederebbe infatti 
non solo il raggruppamento di tutti gli specialisti in un solo 
Ufficio federale ma anche la creazione di posti supplementari. 
L'applicazione delle raccomandazioni da parte dell'Ufficio federale 
dell'ambiente, delle foreste e del paesaggio (UFAFP) sarà avviata 
nel 2004 e, in seguito al programma di sgravio delle Confederazione, 
verrà ripartita su diversi anni.
Berna, 15 dicembre 2003
DATEC   Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, 
dell'energia e delle comunicazioni
Servizio stampa
Informazioni: 
Willy Geiger, vicedirettore dell'Ufficio federale dell'ambiente, 
delle foreste e del paesaggio (UFAFP), tel. 079 687 11 67
Bruno Walder, capo della sezione Paesaggio e pianificazioni - 
Concezione "Paesaggio svizzero", tel. 079 312 92 59
Internet: la risposta del Consiglio federale alla Commissione della 
gestione del Consiglio nazionale (in tedesco e in francese) ed il 
rapporto della CdG-N "Wirkungen des Bundesinventars der Landschaften 
und Naturdenkmäler von nationaler Bedeutung (BLN)" (effetti 
dell'Inventario federale dei paesaggi, siti e monumenti naturali 
d'importanza nazionale [IFP], in tedesco e in francese) sono 
consultabili al sito: http://www.ambiente- 
svizzera.ch/buwal/it/medien/presse/artikel/20031215/01055/index.html.
L'IFP : là dove la Svizzera è più bella Sono 162 gli oggetti 
iscritti nell'Inventario federale dei paesaggi, siti e monumenti 
naturali d'importanza nazionale (IFP), il quale comprende paesaggi 
unici (come ad esempio il Cervino), paesaggi tipici (ad esempio la 
Val de Bagnes) e monumenti naturali unici (ad esempio i blocchi 
erratici). La superficie complessiva di tali siti è pari ad un 
quinto del territorio svizzero. Nell'IFP vengono iscritti gli 
oggetti che, più di altri, meritano di essere conservati intatti o, 
in ogni caso, di essere il più possibile tutelati. Tale inventario 
costituisce una direttiva vincolante alla quale i servizi federali 
devono attenersi nell'espletamento dei loro compiti. Sono di 
competenza della Confederazione, ad esempio, la costruzione di 
impianti per i servizi federali (ad es. gli impianti militari), il 
rilascio di concessioni ed autorizzazioni (ad es. per le teleferiche 
o le linee ad alta tensione) e l'attribuzione di sussidi federali 
(ad es. per la costruzione di strade o per bonifiche fondiarie). 
Qualora sussista la possibilità che un oggetto IFP venga compromesso 
in seguito all'adempimento di un compito federale, il servizio 
coinvolto è tenuto a richiedere alla Commissione federale per la 
protezione della natura e del paesaggio (CFNP) la stesura di un 
rapporto peritale. Per tutte le questioni non attinenti 
all'adempimento dei compiti della Confederazione, invece, l'IFP non 
produce alcun effetto giuridico sui proprietari e non è vincolante 
per i Cantoni. Questi ultimi devono solo tenerne conto, ad esempio 
nel quadro dell'elaborazione dei piani direttori e di utilizzazione. 
La CdG-N ha sottolineato il contrasto fra gli ambiziosi obiettivi di 
protezione e l'insufficienza degli strumenti per l'applicazione 
dell'IFP. Proprio a livello cantonale e comunale, dove ha origine la 
maggior parte dei danni arrecati al paesaggio, l'aspetto vincolante 
dell'inventario non è infatti definito in maniera chiara.

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