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Eidg. Volkswirtschaftsdepartement (EVD)

EVD: Importazioni parallele e diritto dei brevetti

(ots)

In risposta al postulato della Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N), il Consiglio federale ha adottato un rapporto sulla problematica dell'esaurimento nel quale si dichiara disposto a recepire nell'attuale revisione della legge sui brevetti una regolamentazione in materia di protezione doppia e multipla. Per ridurre i prezzi e i costi dei medicamenti sarà necessario esaminare approfonditamente altre misure e preparare successivamente proposte corrispondenti. In un postulato approvato dal Consiglio nazionale il 22 marzo 2001, la CET-N ha chiesto al Consiglio federale un rapporto sulla problematica dell'esaurimento in materia di diritti dei brevetti. A tal fine, sono stati commissionati ad esperti esterni tre studi che hanno analizzato i seguenti aspetti: conseguenze economiche di un passaggio dall'esaurimento nazionale all'esaurimento internazionale (studio "Cambiamento di sistema"); impatto delle regolamentazioni statali sui prezzi dei medicamenti (studio "Medicamenti della medicina umana"); possibilità giuridiche per l'introduzione dell'esaurimento regionale o dell'esaurimento differenziato per prodotti (studio "Perizia giuridica").

Lo studio "Cambiamento di sistema" giunge alla conclusione che si 
avrebbero importazioni parallele soprattutto nel settore dei beni di 
consumo e dei medicamenti, anche se il loro potenziale sarebbe 
alquanto modesto. La crescita economica addizionale oscillerebbe fra 
lo 0,0 e lo 0,1 percento del PIL.
Considerato il fatto, che l’utilità di un cambiamento del principio 
di esaurimento è minima il Consiglio federale favorisce pertanto 
provvedimenti che consentono di evitare abusi in materia di diritto 
dei brevetti. Fra questi vi sono anche i provvedimenti intesi a 
chiarire l'applicazione della legge sui cartelli alle limitazioni 
delle importazioni.
Il Consiglio federale propone altresì di recepire nell'attuale 
revisione della legge sui cartelli una regolamentazione in materia 
di protezione doppia e multipla affinché non sia più possibile 
impedire le importazioni parallele di prodotti protetti dal diritto 
dei marchi e dal diritto d'autore semplicemente brevettando 
componenti secondari di un prodotto.
Il Consiglio federale ritiene praticabile anche l'opzione 
rappresentata dall'esaurimento regionale. Si tratta però di un 
sistema che non può essere introdotto unilateralmente bensì 
unicamente sulla base di un accordo bilaterale con l'UE o con gli 
Stati dello Spazio economico europeo. Al riguardo, il Consiglio 
federale valuterà, a tempo debito (ma non prima della conclusione 
dei negoziati bilaterali in corso), se sussiste la possibilità di 
intavolare con l'UE negoziati in tal senso.
Per quanto riguarda le misure intese a ridurre i prezzi e i costi 
dei medicinali, proposte nell'ambito dello studio "Medicamenti della 
medicina umana", esse dovranno essere ulteriormente esaminate 
affinché nel corso della prossima legislatura possano essere 
avanzate proposte concrete di adeguamento a livello di leggi e di 
ordinanze.
Informazioni: Segreteria generale DFE, Vincenza Trivigno, tel. 031 
322 20 64.

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