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Eidg. Departement des Innern (EDI)

Revisione della legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni (LAINF)

Berna (ots)

In base a uno studio relativo al sistema
d'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni, il Consiglio 
federale ha constatato che l'attuale sistema è efficiente e che 
dunque, in linea di principio, va mantenuto. Tuttavia la legge, 
messa in vigore oltre vent'anni fa, deve essere adeguata alle 
esigenze di un'assicurazione sociale moderna. Il Consiglio federale 
ha pertanto incaricato il Dipartimento federale dell'interno (DFI) 
di elaborare entro la fine del 2005 le basi per una revisione della 
LAINF. Conformemente alla LAINF, attualmente l'assicurazione 
obbligatoria contro gli infortuni è gestita secondo il sistema della 
cosiddetta "pluralità degli assicuratori". L'Istituto svizzero di 
assicurazione contro gli infortuni (INSAI), assicuratori privati, 
casse malati e casse pubbliche d'assicurazione contro gli infortuni 
contribuiscono all'esecuzione della legge. In quanto istituto di 
diritto pubblico, l'INSAI dispone di un monopolio parziale, essendo 
l'assicurazione di determinati settori di sua esclusiva competenza. 
Nel 2002 il Consiglio federale ha affidato al DFI l'incarico di 
elaborare uno studio volto a valutare i costi e i benefici di un 
sistema d'assicurazione contro gli infortuni liberalizzato, con 
un'INSAI privatizzata. L'incarico è stato trasmesso all'istituto di 
ricerca d'economia empirica e politica economica dell'Università di 
San Gallo sotto l'egida del professor Franz Jaeger. In base a 
quest'analisi statica, il Consiglio federale è ora giunto alla 
conclusione che l'attuale sistema d'assicurazione obbligatoria 
contro gli infortuni funziona bene. Pur essendoci ancora possibilità 
di miglioramento, non sono state constatate inefficienze rilevanti. 
Secondo lo studio, nel caso di una liberalizzazione/privatizzazione 
dell'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni, dovrebbero 
essere messe a disposizione ulteriori risorse finanziarie 
dell'ordine di miliardi di franchi. Il tenore della LAINF, in vigore 
da oltre 20 anni, è rimasto praticamente immutato. In numerosi punti 
essa non risponde più pienamente alle attuali esigenze. Il Consiglio 
federale ha pertanto incaricato il DFI di elaborare entro la fine 
del 2005 le basi per una revisione completa della legge e di 
redigere un rapporto contenente i più importanti temi della 
revisione. Sono prioritari il miglioramento dell'armonizzazione 
delle prestazioni dell'assicurazione contro gli infortuni con le 
prestazioni del secondo pilastro e dell'assicurazione invalidità 
nonché l'analisi di una eventuale estensione delle attività della 
INSAI ad altri settori, quali per esempio la promozione della salute 
all'interno delle aziende. Inoltre saranno effettuate numerose 
modifiche piuttosto tecniche.
DIPARTIMENTO FEDERALE DELL'INTERNO
Servizio stampa e informazione
Ulteriori informazioni :	Ufficio federale della sanità 
pubblica 
Peter Schlegel, responsabile della Sezione assicurazione e 
prevenzione degli infortuni, 
tel.: 031 / 322 95 05
Analisi dei costi e dei benefici: www.bag.admin.ch/uv/i/index.htm

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