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Eidg. Justiz und Polizei Departement (EJPD)

Vigilanza sul Ministero pubblico della Confederazione: aperta la consultazione

Berna (ots)

29.06.2005. Il Consiglio federale intende rendere più
efficace la vigilanza sul Ministero pubblico della Confederazione 
affidandola a un'unica autorità, ossia il DFGP. Oggi ha pertanto 
autorizzato il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) a 
porre in consultazione le necessarie modifiche di legge fino alla 
fine di settembre.
La proposta del Consiglio federale di riunire la vigilanza presso 
un'unica autorità permette in particolare di mantenere una visione 
d'insieme sul disbrigo delle pratiche e sulle risorse necessarie 
presso il Ministero pubblico della Confederazione
Un collegio peritale presieduto da Luzius Mader, vicedirettore 
dell’Ufficio federale di giustizia, ha elaborato le modifiche di 
legge, definendo con chiarezza i poteri di vigilanza e limitando la 
facoltà di impartire istruzioni. Tali restrizioni garantiscono 
l’indipendenza operativa del Ministero pubblico della 
Confederazione, specificando al contempo le competenze direttive. Le 
modifiche di legge sono in linea con la Raccomandazione del Comitato 
dei Ministri del Consiglio d'Europa agli Stati membri sul ruolo del 
Ministero pubblico nel sistema della giustizia penale.
Non soddisfa la vigilanza suddivisa
Finora il DFGP, su incarico del Consiglio federale, vigilava sul 
settore amministrativo del Ministero pubblico, mentre al Tribunale 
penale federale competeva la vigilanza operativa. L’esperienza ha 
mostrato che la suddivisione in una parte amministrativa e una 
tecnica rende molto più difficile assicurare una vigilanza efficace 
e coerente:
il Tribunale statuisce sui ricorsi presentati contro le 
decisioni del Ministero pubblico della Confederazione, ma è 
difficile che possa ordinare misure organizzative o disciplinari 
immediate qualora riscontri carenze o lacune, visto che la 
vigilanza amministrativa compete al Consiglio federale;
il DFGP dal canto suo ha poche possibilità di verificare il 
fabbisogno di risorse finanziarie, personali e materiali del 
Ministero pubblico della Confederazione, esaminando il disbrigo 
delle pratiche.
In passato vi sono state sostanziali divergenze di opinioni tra il 
Ministero pubblico della Confederazione e le due autorità di 
vigilanza in merito alla definizione e al contenuto della vigilanza 
nonché alla delimitazione delle rispettive competenze in materia.
Immunità degli impiegati della Confederazione
Il Consiglio federale propone inoltre di svincolare le autorità 
inquirenti dei Cantoni e della Confederazione dall'obbligo di 
chiedere l'autorizzazione del DFGP prima di procedere penalmente 
contro un impiegato federale. Tale riserva al perseguimento penale 
degli impiegati della Confederazione è ormai divenuta obsoleta, in 
quanto le autorità inquirenti sono senz'altro in grado di riservare 
un trattamento adeguato alle denunce ingiustificate o querulomani.
Indennizzo dei Cantoni
Oltre al progetto in materia di vigilanza, il DFGP pone in 
consultazione un secondo oggetto in base a cui la Confederazione 
potrà rimborsare le spese straordinarie sostenute dai Cantoni. Al 
Ministero pubblico competono infatti nuovi compiti di polizia 
giudiziaria federale, che potrà assolvere soltanto avvalendosi in 
maggior misura dei servizi cantonali specializzati.
Per ulteriori informazioni:
Luzius Mader, vicedirettore, Ufficio federale di giustizia, tel. 
031 / 322 41 02

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