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Office fédéral des réfugiés

L'UFR esamina la questione della persecuzione non statale

Berna (ots)

L'Ufficio federale dei rifugiati (UFR) esamina la
questione della persecuzione non statale. È ciò che il Consiglio
federale ha ritenuto nella sua risposta a due interpellanze della
Consigliera agli Stati Christine Beerli e della Consigliera nazionale
Trix Heberlein, che hanno chiesto informazioni relative alla
cosiddetta teoria della protezione. L'esito dell'esame dovrebbe
essere inserito nel messaggio relativo alla revisione in corso della
legge sull'asilo.
Né la Convenzione di Ginevra sui rifugiati né la legge federale
sull'asilo forniscono l'esplicita definizione di persecutore. Finora
riconosce a una persona che ha chiesto asilo il carattere del
rifugiato, soltanto se essa è perseguita da organi statali o
parastatali. La grande maggioranza degli Stati industriali
occidentali (senza la Germania) ha adottato la teoria della
protezione in base alla quale essi garantiscono l'asilo anche se la
persecuzione è opera di privati.
Visto che la tendenza va sempre più verso un riconoscimento della
persecuzione non statale, l'UFR ha deciso di rivedere la sua prassi.
Esso ha adottato il punto di vista dell'Alto Commissariato delle
Nazioni Unite per i Rifugiati (ACNUR), della Germania e della Francia
sulla questione della persecuzione non statale. Esso ha inoltre
esaminato approfonditamente la giurisprudenza di diversi Stati -
segnatamente Inghilterra e Canada - che hanno ripreso la teoria della
protezione. Infine esso esamina altres" la questione delle eventuali
ripercussioni del cambiamento di prassi sulla procedura di
riconoscimento.
Soltanto un concetto di rifugiato formulato in modo aperto e non
restrittivo permette, come sottolineato dal Consiglio federale nella
sua risposta, alle autorità di reagire in modo flessibile alle mutate
situazioni di persecuzione e di fuga, di garantire per tempo la
protezione e di adeguare la prassi di riconoscimento ai principi
fondamentali della Convenzione sui rifugiati.

Contatto:

Brigitte Hauser, Servizio informazioni Ufficio federale dei rifugiati
(UFR), tel. +41 31 325 99 58

Dominique Boillat, Servizio informazioni UFR, tel. +41 31 325 98 80

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