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Eidg. Finanz Departement (EFD)

EFD: Via libera alla procedura di consultazione concernente il rendiconto annuo IVA

Berna (ots)

14 giu 2004 (DFF) L'Amministrazione federale delle
contribuzioni (AFC) ha ampiamente analizzato la possibilità di 
introdurre il rendiconto annuo nell'ambito dell'imposta sul valore 
aggiunto. Al riguardo sono state elaborate tre varianti. Esse si 
distinguono in particolare per il numero dei contribuenti 
interessati nonché per l'eventualità di prevedere acconti o meno. Il 
7 giugno 2004, il Consiglio federale ha preso atto di queste 
proposte e ha dato il via libera alla relativa consultazione. 
Siccome l'introduzione del rendiconto annuo comporta più svantaggi 
che vantaggi, il Governo raccomanda di rinunciarvi a favore di una 
semplificazione del sistema dell'imposta sul valore aggiunto.
Il 24 marzo 2000 il consigliere nazionale Ruedi Lustenberger 
(PPD/LU) ha presentato una mozione, in cui chiedeva l'introduzione 
del rendiconto annuo IVA. La mozione è stata adottata da entrambe le 
Camere. Nel frattempo l'AFC ha esaminato approfonditamente le 
possibilità del rendiconto annuo e elaborato tre varianti possibili. 
Queste potranno essere introdotte soltanto con il nuovo sistema EED, 
di cui l'AFC potrà disporre al più presto dal 2006. Le tre varianti 
sono contraddistinte dalle seguenti caratteristiche:
Variante 1:
  • limite di cifra d'affari: 2 milioni di franchi
  • utenti potenziali: 240'000
  • dichiarazione d'adesione
  • acconti trimestrali
  • l'AFC calcola l'ammontare degli acconti
  • maggiori entrate per la Confederazione nel primo anno: 130 milioni di franchi
Variante 2:
  • limite di cifra d'affari: 150'000 franchi
  • utenti potenziali: 60'000
  • dichiarazione d'adesione
  • senza acconti
  • senza interessi moratori sull'imposta annua
  • minori entrate per la Confederazione nel primo anno: 55 milioni di franchi
Variante 3:
  • limite di cifra d'affari: 500'000 franchi
  • utenti potenziali: 160'000
  • dichiarazione d'adesione
  • senza acconti
  • supplemento del 2,5% sull'ammontare d'imposta alla fine dell'anno
  • minori entrate per la Confederazione nel primo anno: 450 milioni di franchi
Ulteriori chiarimenti hanno evidenziato che il rendiconto annuo non 
reca le agevolazioni sperate, poiché l'onere amministrativo non 
risiede nella compilazione dei moduli di rendiconto bensì nella 
complessità del sistema dell'imposta sul valore aggiunto. Un sistema 
senza acconti comporterebbe un certo sgravio amministrativo ai 
contribuenti e all'AFC ma anche notevoli perdite d'imposta e 
d'interesse nell'anno d'introduzione o negli anni successivi 
all'introduzione del rendiconto annuo. Visto inoltre che nella fase 
introduttiva l'AFC dovrebbe trattare un gran numero di richieste, in 
caso di applicazione delle varianti 1 e 3 vi sarebbero importanti 
ripercussioni a livello di personale. Nel caso della variante 1 sono 
inoltre da prevedere numerose contestazioni in merito all'ammontare 
degli acconti fissato dall'AFC, con l'onere amministrativo 
supplementare che ne consegue.
Secondo il Consiglio federale gli svantaggi dell'introduzione del 
rendiconto annuo superano in larga misura i vantaggi. Il Governo 
raccomanda pertanto di respingere il rendiconto annuo a favore di 
una semplificazione generale del sistema dell'imposta sul valore 
aggiunto, come d'altronde già illustrato nel suo rapporto del 16 
giugno 2003 concernente i provvedimenti della Confederazione per lo 
sgravio amministrativo delle imprese. In vista di una revisione 
della legge federale concernente l'imposta sul valore aggiunto si 
dovrà esaminare la legittimità delle esenzioni improprie e di altre 
complicazioni nella tassazione indotte dalla legislazione. 
Parallelamente si dovranno verificare le possibilità di semplificare 
altre fonti di diritto. Questi chiarimenti fanno parte di una 
valutazione della situazione dell'imposta sul valore aggiunto, che 
dovrebbe essere conclusa entro la fine dell'anno in corso.
Informazioni per i giornalisti:
Heinz Keller, Amministrazione federale delle contribuzioni, tel. 031 
325 77 40
Dipartimento federale delle finanze DFF
Comunicazione
CH-3003 Berna
http://www.dff.admin.ch

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