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 22 mar 2004 (UFAP) La maggior parte dei 250 milioni versati 
dai Cantoni alle casse malati a titolo di contributi di base per il 
2001 è stata nel frattempo accreditata agli assicurati titolari di 
un'assicurazione complementare. Il processo di distribuzione è stato 
ritardato dal fatto che non tutti i piani di distribuzione degli 
assicuratori hanno potuto essere approvati subito dall'Ufficio 
federale delle assicurazioni private (UFAP). Inoltre, i ricorsi 
presentati da alcuni assicuratori contro le decisioni dell'UFAP non 
sono ancora stati evasi. Questo rimborso è un'azione straordinaria.

Conformemente a quanto statuito dal Tribunale federale delle 
assicurazioni alla fine del 2001, i Cantoni devono versare il 
contributo per l'assicurazione di base obbligatoria anche ai 
titolari di un'assicurazione che copre le spese in reparto privato e 
semiprivato. In un accordo concluso con santésuisse, i Cantoni si 
sono impegnati a versare per il 2001 un contributo forfettario di 
250 milioni di franchi agli assicuratori malattia, che lo avrebbero 
dovuto trasferire a loro volta agli assicurati. Questa azione è 
quasi giunta al termine: agli aventi diritto sono stati versati 
sinora 216 milioni di franchi, vale a dire l'86,5 per cento del 
contributo complessivo.

Norme applicabili per il rimborso

Il rimborso dovrebbe essere effettuato in proporzione ai premi e ne 
dovrebbero beneficiare le persone che alla fine del 2001 erano 
assicurate nel reparto privato o semiprivato. Il rimborso è avvenuto 
principalmente mediante versamento postale oppure compensazione con 
le fatture relative ai premi per il 2004 o con le perdite subite nel 
2001. Per calcolare sull'importo di 250 milioni la quota parte 
spettante a ciascun assicuratore malattia attivo nel settore della 
complementare, i Cantoni si sono basati sui giorni di degenza in 
ospedale. Alla fine di marzo 2003, tutti gli assicuratori hanno 
presentato all'UFAP un piano con i dettagli della prevista 
distribuzione. Al termine, l'UFAP ha ricevuto una conferma di 
esecuzione con l'indicazione degli importi effettivamente 
distribuiti. Gli assicuratori che nel settore dell'assicurazione per 
i reparti privato e semiprivato hanno dimostrato di aver chiuso 
l'esercizio 2001 in perdita e rinunciato a compensare tali perdite 
con un aumento dei premi hanno potuto compensare l'ammanco con i 
contributi di base. Il saldo residuo è stato distribuito agli 
assicurati.

L'UFAP non ha accettato tutti i piani di distribuzione

I piani di distribuzione degli assicuratori malattia presentavano 
notevoli discordanze. L'UFAP ha respinto i piani in cui i contributi 
di base erano destinati ad aumentare gli accantonamenti o venivano 
inclusi nel calcolo della tariffa 2004. La mancata approvazione di 
questi piani ha ritardato il processo di distribuzione. Inoltre, i 
ricorsi presentati da alcuni assicuratori contro le decisioni 
dell'UFAP non sono stati ancora evasi.

Contributi di base dal 2002 e futuri premi

La distribuzione dei contributi di base 2001 è stata un'azione a 
carattere eccezionale: dal 2002 i Cantoni versano i loro contributi 
per la riduzione dei costi delle cure stazionarie intracantonali di 
pazienti in reparto privato o semiprivato direttamente agli ospedali 
pubblici e a quelli sussidiati dall'ente pubblico. In tal modo, le 
relative prestazioni degli assicuratori si ridurranno leggermente, 
il che si ripercuoterà positivamente sui premi per la copertura 
assicurativa in reparto privato e semiprivato. In effetti, dal 2003 
l'aumento dei premi è stato decisamente meno importante di quello 
registrato negli anni precedenti; i contributi dei Cantoni 
potrebbero aver contribuito in misura determinante a questa 
inversione di tendenza.

Nel 2002 i Cantoni hanno partecipato nella misura del 60 per cento 
ai costi delle cure stazionarie intracantonali in reparto privato e 
semiprivato di ospedali pubblici e di ospedali sussidiati dall'ente 
pubblico, nel 2003 in ragione dell'80 percento e nel 2004 del 100 
per cento. In tal modo hanno rispettato la volontà espressa dal 
legislatore nella legge federale urgente riguardante gli esercizi 
2002, 2003 e 2004. Parallelamente, risulta amplificato anche 
l'effetto di sgravio a beneficio degli assicuratori malattia nel 
settore dell'assicurazione complementare. Secondo le statistiche, 
tale effetto potrebbe estendersi con due anni di ritardo anche ai 
premi del 2005 e del 2006, sempre che non venga annullato da un 
ulteriore aumento dei costi della salute.

Informazioni per i giornalisti: Thomas Handschin, tel. 031/322 79 16

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