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Comunicato stampa relativo al parere Rhinow: "Costituzionalità dell'introduzione di sanzioni dirette nella legge sui cartelli"

Berna (ots)

Sotto la direzione del Dipartimento federale
dell'economia (DFE), l'amministrazione federale sta preparando il
progetto di revisione parziale della legge sui cartelli (LCart) e il
relativo messaggio. Pilastro del progetto sarà l'introduzione di
sanzioni dirette contro i cartelli rigidi e contro le imprese che
abusano della loro posizione dominante sul mercato. Nell'ambito della
consultazione relativa alla revisione, vari ambienti hanno espresso
dubbi in merito alla costituzionalità di sanzioni dirette. Il DFE ha
incaricato il professor René Rhinow, dottore in diritto,
dell'Università di Basilea, di esaminare la questione. Nel suo
parere, il professor Rhinow conclude che la regolamentazione delle
sanzioni cos" come proposta non viola la Costituzione federale.
Il parere Rhinow rileva che la presunzione di illiceità dei
cartelli rigidi secondo l'articolo 5 capoverso 3 LCart nonché delle
pratiche di imprese che dominano il mercato, enunciate all'articolo 7
LCart, è compatibile con l'articolo sui cartelli contenuto nella
Costituzione federale. Il principio consistente nell'applicazione
delle sanzioni in quest'ambito (secondo quanto previsto nell'art.
49a) è conforme alla Costituzione. L'autore del parere ritiene che,
se tali misure sono destinate a sanzionare comportamenti illeciti dal
punto di vista del diritto materiale e se inoltre sono atte a
raggiungere tale scopo, non si può desumere dall'articolo 96 Cost.
alcun motivo di impedirle.
Dall'articolo costituzionale sui cartelli risulta invece che il
legislatore è tenuto a provvedere anche affinché gli effetti nocivi
dei cartelli siano combattuti efficacemente e conformemente
all'obiettivo perseguito. Se si analizzano i dati di fatto, in
particolare la scarsa efficacia dell'ordinamento delle sanzioni
attualmente applicato secondo la legge sui cartelli, il miglioramento
dell'efficacia degli strumenti istituiti da tale legge è persino
imperativo.
Potete consultare il parere Rhinow nel sito Internet del DFE
http://www.evd.admin.ch/de/dossiers/dossiers-f.asp?id=18&language=1

Contatto:

Hans Isenschmid, Servizio giuridico DFE, tel. +41 31 322 20 19
Eric Scheidegger, SG DFE, tel. +41 31 322 20 14

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