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Regolamentazione fiscale delle opzioni di dipendenti: avvio in estate della procedura di consultazione

Berna (ots)

Nell'ambito dell'imposizione delle opzioni di
dipendenti, le decisioni che vanno prese solo in una fase successiva
non devono essere pregiudicate da manovre precipitose. Nell'estate
del 2002 il Consiglio federale porrà dunque in consultazione il
rapporto di un gruppo di lavoro misto concernente la questione della
regolamentazione fiscale delle opzioni di dipendenti. Esso propone
quindi di trasformare in postulato la mozione del consigliere agli
Stati Rolf Schweiger (PLR/ZG). Schweiger aveva invitato il Consiglio
federale a presentare una semplificazione della regolamentazione
fiscale concernente le opzioni di dipendenti.
Nella sua mozione Schweiger aveva chiesto di semplificare
l'imposizione delle opzioni di dipendenti, analogamente alla proposta
del rapporto di un gruppo di lavoro misto presentato nel mese di
dicembre del 200. Le semplificazioni devono tener conto della
specificità delle imprese start up ma anche poter essere applicate in
modo soddisfacente a tutti i tipi d'impresa.
Nel suo parere il Consiglio federale afferma che il Dipartimento
federale delle finanze (DFF) è stato incaricato di concepire il
trattamento fiscale delle opzioni di dipendenti distribuite dalle
nuove PMI (piccole e medie imprese) aggiornando la circolare vigente
del 1997 in modo da promuovere la piazza economica Svizzera. Nel
corso di una seduta del comitato della Conferenza fiscale svizzera
tenutasi alla fine del 2000, tutti i rappresentanti delle
amministrazioni cantonali delle contribuzioni avrebbero però respinto
questa rapida soluzione. Il motivo principale risiederebbe nel fatto
che una soluzione separata per le opzioni di dipendenti di imprese
start up avrebbe comportato una disparità di trattamento rispetto
alle opzioni di dipendenti delle altre imprese. È stata pertanto
chiesta una soluzione normativa valida per tutte le opzioni di
dipendenti.
Sulla base di questa decisione, nella primavera del 2001, il DFF
ha incaricato un gruppo di lavoro misto di elaborare varianti per un
disciplinamento concernente l'imposizione delle opzioni nonché di
proporre una soluzione. Nel frattempo il rapporto del gruppo di
lavoro, costituito da rappresentanti dell'economia (compresa la
consulenza fiscale), delle autorità federali e delle amministrazioni
fiscali cantonali, è stato allestito. Esso presenta un chiaro piano
globale e formula proposte di modifica della legge federale
sull'imposta federale diretta nonché della legge federale
sull'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni.
Inoltre preconizza l'emanazione di un'ordinanza del Consiglio
federale concernente l'imposizione delle azioni e delle opzioni di
dipendenti.
Opzioni di dipendenti
Grazie a questo tipo di opzioni i dipendenti detengono diritti di
partecipazione della loro impresa. La ditta versa una parte dello
stipendio sotto forma di opzioni. In tal modo può disporre di
maggiore liquidità, ciò che per le giovani imprese, le cosiddette
start up, costituisce un indubbio vantaggio. Per i dipendenti le
opzioni rappresentano un diritto all'acquisizione di diritti di
partecipazione dell'impresa che emette le opzioni o di un'impresa a
essa vicina. Le opzioni di dipendenti sono pertanto un elemento
costitutivo dello stipendio e devono quindi essere assoggettate quale
reddito presso il beneficiario. Il Governo ritiene discriminatorio
tassare differentemente i dipendenti di imprese start up da quelli
impiegati in aziende di lunga data.
Il Consiglio federale intende porre in consultazione il rapporto
del gruppo di lavoro già nell'estate del 2002 affinché tutte le
cerchie interessate abbiano la possibilità di prendere posizione al
riguardo. Non appena disporrà dei risultati della consultazione, esso
si pronuncerà sulla procedura ulteriore e presenterà un messaggio
alle Camere federali.
Per non pregiudicare i risultati della procedura di consultazione
ed evitare manovre precipitose, il Consiglio federale propone di
trasformare la mozione in postulato.

Contatto:

Peter Stebler
Amministrazione federale delle contribuzioni
Tel. +41/(0)31/322'74'07

Dipartimento federale delle finanze
Comunicazione
CH-3003 Berna
Tel. +41/31/322'60'33
Fax +41/31/323'38'52
mailto:info@gs-efd.admin.ch
Internet: http://www.dff.admin.ch

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