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Sistema speciale transitorio per le quote cantonali dell 'imposta federale diretta

Berna (ots)

11 set 2002 (AFF) In data odierna, il Consiglio
federale ha deciso di introdurre un sistema speciale, limitato a due 
anni, per la ripartizione della quota cantonale dell 'imposta 
federale diretta. Tale sistema dovrebbe consentire di attenuare le 
perdite finanziarie che subiranno i Cantoni finanziariamente deboli 
(OW, FR, VS, NE e JU) a causa del passaggio del Canton Berna al 
suddetto gruppo di Cantoni. Il contributo erogato dai Cantoni 
finanziariamente forti e dal Canton Berna durante un periodo 
transitorio di due anni (2002 e 2003) dovrebbe attenuare gli effetti 
negativi in misura pari a due terzi.
In base al nuovo indice della capacità finanziaria dei Cantoni per 
gli anni 2002 e 2003 - la rispettiva ordinanza del 7 novembre 2001 è 
entrata in vigore, come di consueto, il 1° gennaio del corrente anno 
- il Canton Berna fa ora parte del gruppo dei Cantoni 
finanziariamente deboli (cfr. comunicato stampa del 7 novembre 2001, 
disponibile unicamente in tedesco e francese). Questo declassamento 
ha ampie ripercussioni sulla perequazione finanziaria tra i Cantoni, 
poiché un Cantone densamente popolato ed economicamente importante 
come quello di Berna diventa ora il maggiore beneficiario di una 
nuova ripartizione, di per sé auspicata a favore dei Cantoni più 
piccoli e finanziariamente più deboli. Secondo i calcoli dell 
'Amministrazione federale delle finanze, la suddetta ripartizione si 
traduce in una forte penalizzazione per gli altri Cantoni 
finanziariamente deboli (OW, FR, VS, NE e JU). Questi subirebbero 
complessivamente, negli anni 2002 e 2003, perdite d 'entrate intorno 
ai 38 milioni di franchi, dovute alla perequazione finanziaria. Il 
solo Canton Vallese registrerebbe perdite pari a quasi 18 milioni di 
franchi, sebbene il suo indice della capacità finanziaria sia 
rimasto invariato.
Consapevole di questi effetti negativi, la Conferenza dei direttori 
cantonali delle finanze (CDF) ha cercato una soluzione in grado di 
raccogliere ampi consensi, che permettesse di attenuare le 
conseguenze finanziarie negative per i Cantoni finanziariamente 
deboli (OW, FR, VS, NE e JU), dovute al passaggio del Canton Berna a 
questo gruppo di Cantoni. La soluzione presentata dalla CDF al 
Consiglio federale e approvata da quest 'ultimo in data odierna 
contempla la seguente misura: un sistema speciale per le quote 
cantonali dell 'imposta federale diretta, limitato agli anni 2002 e 
2003, e finalizzato a compensare le perdite di entrate, che si 
prevedono pari a 38,4 milioni di franchi, dei Cantoni 
finanziariamente deboli (OW, FR, VS, NE e JU) nella misura di due 
terzi (25,6 milioni di franchi). La metà di questo importo sarà 
versata dai Cantoni finanziariamente forti, l 'altra metà dal Canton 
Berna.
Nella tabella della pagina successiva sono indicati per ogni Cantone 
i supplementi o le deduzioni relative agli anni 2002 e 2003.
Nessuna modifica sostanziale del sistema vigente di perequazione 
finanziaria
La misura speciale adottata si è rivelata capace di raccogliere la 
maggioranza dei consensi dei Cantoni, poiché a questa soluzione 
partecipano per un terzo ciascuno sia i Cantoni finanziariamente 
forti sia il Canton Berna sia i restanti Cantoni finanziariamente 
deboli. I Cantoni che hanno una capacità finanziaria media non sono 
presi in considerazione nell 'ambito di questa compensazione 
secondaria. Le loro entrate relative alle quote cantonali dell 
'imposta federale diretta non ne sono toccate. La suddetta 
compensazione non comporta modifiche sostanziali né della quota dell 
'imposta federale diretta spettante ai Cantoni né del sistema 
vigente di perequazione finanziaria, che resterà valido sino all 
'entrata in vigore della Nuova impostazione della perequazione 
finanziaria e dei compiti tra Confederazione e Cantoni (NPC). 
Tuttavia, ciò non esclude aggiustamenti transitori di lieve entità 
come nel caso in questione.
Al momento dell 'elaborazione della legge, era inimmaginabile 
pensare che un giorno il Canton Berna avrebbe beneficiato in tale 
misura della perequazione finanziaria, di cui dovrebbero invece 
approfittare i Cantoni economicamente deboli, quelli più piccoli e 
medi, e in particolare le regioni periferiche. La misura speciale 
adottata risponde alle esigenze dei Cantoni classificati sinora come 
finanziariamente deboli e consente al Canton Berna di disporre di un 
considerevole "utile di perequazione " anche dopo la correzione; è 
per questo motivo che il Consiglio di Stato del suddetto Cantone si 
è dichiarato disposto a fornire un contributo come espressione di 
uno spirito confederale.
Informazioni:
Pierre Chardonnens, Amministrazione federale delle finanze, tel. 031 
322 60 22 André Schwaller, Amministrazione federale delle finanze, 
tel. 031 322 60 89
Amministrazione federale delle finanze AFF
CH-3003 Berna
http://www.efv.admin.ch

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