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EJPD: La sterilizzazione deve essere disciplinata legalmente Parere del Consiglio federale sul rapporto e il disegno di legge della Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale

Berna (ots)

03.09.2003. Il Consiglio federale sostiene la
richiesta di disciplinare legalmente la sterilizzazione. Per contro 
respinge un risarcimento da parte della Confederazione alle vittime 
di sterilizzazioni forzate. Questo è quanto conferma nel suo parere 
sul rapporto e il disegno di legge della Commissione degli affari 
giuridici del Consiglio nazionale.
Nel suo parere espresso mercoledì sul disegno della Commissione, il 
Consiglio federale rimette in discussione alcune modifiche 
concernenti il limite d’età e la sterilizzazione di persone incapaci 
di intendere. Invita inoltre a considerare maggiormente l’evoluzione 
della microchirurgia e, di conseguenza, la migliorata possibilità di 
ripristinare la capacità riproduttiva.
Benché la maggioranza della Commissione intenda abbassare il limite 
d’età per la sterilizzazione a 16 anni, il Consiglio federale 
propone di mantenere fondamentalmente il limite d’età di 18 anni 
previsto dal progetto sottoposto a consultazione. Neppure i giovani 
maggiorenni dispongono sempre della maturità necessaria per 
comprendere la portata di tali interventi. Per contro la situazione 
specifica di una persona affetta da una grave menomazione mentale, 
che non ha alcuna speranza di acquisire la capacità di intendere, 
giustifica di fissare a 16 anni l’età di una possibile 
sterilizzazione ai sensi della proposta della Commissione.
Condizioni più severe, ma in pratica nessun divieto
Prendendo atto degli abusi in materia di sterilizzazione perpetrati 
in passato, anche il Consiglio federale ritiene opportuno esigere 
che la sterilizzazione di una persona permanentemente incapace di 
intendere sia ammissibile soltanto in casi eccezionali e a severe 
condizioni, ma sempre nell’interesse di detta persona. In 
particolare è indiscutibile la priorità di altri mezzi 
anticoncezionali. Non è però convincente il concetto della 
Commissione secondo cui una sterilizzazione dovrebbe essere 
inammissibile se la persona in questione esprime un rifiuto per 
paura dell’intervento medico; infatti, tale divieto potrebbe avere 
come conseguenze una gravidanza e il parto, conseguenze che 
potrebbero essere ancora più difficili da sopportare.
Non è giustificabile una disparità di trattamento delle vittime
Il Consiglio federale respinge per diversi motivi il risarcimento 
alle vittime di sterilizzazioni e castrazioni forzate. Giudica poco 
opportuna una soluzione che, benché segua la legge concernente 
l’aiuto alle vittime di reati (LAV), prevede risarcimenti anche per 
fatti non contemplati dalla LAV perché avvenuti prima che questa 
entrasse in vigore o non qualificabili come reati. Secondo il 
Consiglio federale è difficile giustificare la disparità di 
trattamento tra le vittime di una sterilizzazione forzata e le altre 
categorie di vittime; infatti tale disparità contrasta con il 
principio della parità di trattamento.
Competenza dei Cantoni
Contrariamente a quanto accaduto per l’opera „bambini della strada“, 
nel caso delle sterilizzazioni forzate non è affatto accertato che 
la Confederazione abbia sostenuto moralmente, politicamente e 
finanziariamente i medici e gli istituti che le praticano. Pertanto 
alla luce del progetto di nuova impostazione della perequazione 
finanziaria e dei compiti tra Confederazione e Cantoni non è 
indicata una partecipazione finanziaria della Confederazione a 
eventuali risarcimenti da parte di Comuni o Cantoni. Altrimenti 
verrebbe leso il principio secondo cui chi decide deve anche 
sopportare le conseguenze della propria decisione.
Altre informazioni:
Hermann Schmid, Ufficio federale di giustizia, tel. 031 322 40 87 
(nuovo disciplinamento)
Monique Cossali, Ufficio federale di giustizia, 
tel. 031 / 322 47 89 (risarcimento delle vittime di sterilizzazioni 
forzate)

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