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Städteinitiative Sozialpolitik

Initiative des villes: politique sociale - Crise économique: économiser n'est pas la bonne recette

St. Gall (ots)

Conséquences prévisibles de la crise: le nombre
des chômeurs augmente aujourd'hui, celui des cas à l'aide sociale 
demain. Cette analyse est largement partagée au sein de l'Assemblée 
de l'Initiative des villes: politique sociale. Mais que faire? Mots 
d'ordre des intervenants: investir dans la formation; réformer 
complètement le système de la sécurité so-ciale; assurer la 
participation des villes au mode de répartition des coûts.
La Confédération, les cantons et les communes annoncent une baisse
des recettes de 9 milliards de francs pour l'année en cours, le 
nombre de chômeurs va passer à 200'000 et le nombre des 
bénéfi-ciaires de l'aide sociale à un chiffre bien plus élevé encore:
mais alors que faut-il faire dans l'immé-diat? Le directeur de la 
Chambre du commerce et de l'industrie de St-Gall-Appenzell, Kurt 
Weigelt, orateur invité, critique la politique sociale actuelle en 
tant qu'elle n'améliorerait pas les chances des plus faibles 
socialement. Les personnes peu qualifiées et les jeunes adultes, 
notamment, se voient exclus du marché du travail en raison de 
systèmes faussement incitatifs, de régulations étatiques ou de 
salaires minimaux.
Réformes fondamentales urgentes
Pour faciliter l'intégration des personnes sans emploi, Weigelt 
revendique la constitution d'un portail unique pour l'AI, 
l'assurance-chômage et l'aide sociale. Il propose par ailleurs de 
réformer le système de fond en comble et plaide pour un modèle à 3 
piliers, analogue à l'AVS, avec une rente de base pour le minimum 
vital physique, un revenu complémentaire qui n'affecte par le droit à
la rente de base et davantage de responsabilité individuelle 
(épargne, famille). Dans des phases de récession, le droit d'acquérir
un revenu complémentaire serait adapté aux réalités du marché du 
travail.
"La politique sociale du 21e est une politique de la formation"
Jürg Krummenacher, président de la Commission fédérale de 
coordination pour les questions familia-les (COFF), estime que la 
situation va surtout s'aggraver et devenir dramatique pour les 
personnes peu ou mal formées. Son credo, qui vise un objectif à long 
terme: investir dans une politique sociale préventive. Ce qui 
signifie dans la formation, et notamment l'apprentissage tout au long
de la vie. Il s'agit ainsi d'améliorer la compétitivité sur le marché
de l'emploi. Et la formation ayant le plus d'impact au cours des 
premières années de vie, le président de la COFF plaide pour 
renforcer l'éducation de la petite enfance. Mais il faut aussi mieux 
combattre le chômage des jeunes. "Dépenser dans la forma-tion revient
à investir dans le futur" lance Krummenacher.
"La Confédération légifère, le canton ordonne, les villes paient"
La "matrice économiste helvétique", c'est ainsi que Martin Waser, 
chef du Dicastère des affaires so-ciales de la ville de Zurich, nomme
le mécanisme qui fait que toute réduction des prestations dans les 
assurances sociales alourdit de charges supplémentaires le filet de 
sécurité communal. Ainsi, les révi-sions AC et AI ont généralement 
comme conséquence une augmentation des cas à l'aide sociale. "La 
Confédération légifère, le canton ordonne, les communes paient", 
résume ainsi Waser en quelques mots le système actuel. Le nouveau 
financement des soins, par exemple, signifie pour la ville de Zu-rich
des surcoûts qui se chiffrent en plusieurs dizaines de millions de 
francs. Il est donc impératif que les communes soient associées 
officiellement aux discussions qui portent sur une modification des 
systèmes de sécurité sociale. Concrètement, et à l'instar de 
Krummenacher, il propose d'introduire des prestations complémentaires
pour familles et en cas de retraite anticipée et prône la création 
d'une loi-cadre fédérale sur l'aide sociale.
Documentation de l'assemblée: www.initiative-villes.ch / Actuel

Contact:

Marietherese Schwegler
chargée d'information
Tél.: +41/41/220'12'66

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