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Pro Infirmis Schweiz

Embargo 19 juin 1400: Un peuple uni de rentiers AI? Pour une réforme de l'assurance-invalidité guidée par des considérations sociales

Embargo: samedi, le 19 juin 2004 / 14.00 h
Assemblée des délégués de Pro Infirmis Suisse
Samedi 19 juin 2004, à Cham (ZG)
Cham, 19 juin: invité comme conférencier à l'assemblée des
délégués de Pro Infirmis Suisse, Erwin Murer, professeur de droit du
travail et de droit social à l'Université de Fribourg, a plaidé pour
la réforme de l'assurance-invalidité (AI). Mais pas n'importe quelle
réforme: selon lui, l'évaluation du droit à la rente doit davantage
tenir compte de facteurs non médicaux. Ce n'est pas la maladie et le
handicap qui comptent, mais la capacité et la motivation à
travailler. L'assemblée des délégués a élu Adriano Previtali, de
Roveredo (TI), membre du Bureau de Pro Infirmis. Avocat et professeur
d'université âgé de 37 ans, Monsieur Previtali est ainsi devenu
membre de l'organe suprême de la plus grande organisation active dans
le domaine du handicap.
Résumant un certain nombre de thèses sur l'assainissement de
l'AI, le Professeur Murer a déclaré que, fréquemment, la rente
n'était pas la meilleure solution. Pour la personne qui devient
invalide des suites d'un accident ou d'une maladie, le système actuel
se révèle souvent un piège. Il faut appliquer rigoureusement le
principe selon lequel "l'intégration prime la rente". Dans la
pratique, l'examen du dossier par l'AI se fait avec un tel retard et
dans une optique à tel point médicale que l'octroi d'une rente
devient pratiquement inévitable. Pour y remédier, on pourrait
imaginer une procédure invitant tout assuré à se présenter à l'AI
après 30 ou 40 jours d'incapacité de travail, pour un examen
approfondi de sa situation. L'interruption prolongée de l'activité
professionnelle est en effet fatale.
Selon le Professeur Murer, l'explosion actuelle des rentes
s'explique en partie par l'existence de situations où la causalité
n'est pas clairement établie. A commencer par les tableaux cliniques
dans lesquels le lien causal fait défaut entre la maladie et
l'incapacité de travail ou l'invalidité qui se manifeste. Le
conférencier a par ailleurs précisé que, selon diverses recherches
concordantes, les simulateurs et les abus sont extrêmement rares. Il
est incorrect de traiter les personnes touchées de faux invalides, et
il est malséant de soupçonner de fraude tout un groupe de population.
Ce dont les personnes menacées d'invalidité ont besoin, c'est d'un
soutien professionnel qui leur fasse découvrir leurs points forts.
Notre système de rentes, âgé de plus de cinquante ans, n'a pas
résisté à l'épreuve du temps: il est dépassé et "délabré". Le
Professeur Murer aimerait voir s'instaurer un débat général sur la
conception de l'être humain dans le droit des assurances sociales,
sur la notion de santé et de maladie et sur la finalité de la rente.
La tâche principale de l'AI consiste à permettre la réintégration
professionnelle des assurés. Si ce principe n'est pas appliqué dans
les faits, toutes les futures révisions de l'AI resteront lettre
morte.
L'assemblée des délégués de Pro Infirmis a approuvé les comptes
2003 de l'organisation, qui se soldent par un déficit de 1,6 million
de francs (en 2002: 2,7 millions). Elle a élu Monsieur Adriano
Previtali à son Bureau. Enfin, l'assemblée a accueilli deux nouveaux
membres collectifs: le Groupe de travail pour les problèmes dus à
des troubles de la perception, Herisau (AR), et Autismushilfe
Ostschweiz (Aide autisme Suisse orientale) dont le siège est à Widnau
(SG).
Dépenses: une discipline stricte
Pour Pro Infirmis Suisse, l'année 2003 demeure marquée par les
difficultés financières. La demande de prestations est restée en
hausse, alors que les subventions de l'AI n'ont augmenté que de
manière limitée. Au prix de mesures d'économies rigoureuses, les
frais de personnel ont baissé de 0,3 million par rapport à ceux de
l'année précédente, et ce, bien que les heures investies dans la
consultation aient continué à croître. Les restrictions laissent
aussi des traces: certaines prestations spéciales ont dû être
redimensionnées, sans que l'offre ne subisse pour autant de
modification substantielle. Grâce à un travail acharné dans le
domaine de la récolte de fonds et à une discipline stricte en matière
de dépenses, les comptes annuels se soldent par un excédent de
charges de 1,6 million (2002: 2,7 millions). La solidarité
indéfectible des donatrices et donateurs a permis de maintenir le
produit de la récolte de fonds pratiquement au niveau de l'année
précédente.

Contact:

Mark Zumbühl
Chef du Département Communication et Récolte de fonds de Pro Infirmis
Suisse
Mobile: +41/79/415'26'27
Internet: www.proinfirmis.ch

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