economiesuisse
Schweizerischer Arbeitgeberverband - Mit nachhaltigen Finanzen die Zukunft sichern
Konsequente Umsetzung der Schuldenbremse zur Schliessung von Schuldenschlupflöchern
Zürich (ots)
Die Schuldenbremse des Bundes hat sich grundsätzlich bewährt. Sie weist indes noch Lücken auf. Der Bundesrat hat dies erkannt und schlägt eine Weiterentwicklung der Schuldenbremse vor. economiesuisse und Arbeitgeberverband begrüssen den Vorschlag ausdrücklich. Die beiden Dachverbände fordern jedoch eine umfassende Schuldenbremse, die auch die Ausgabenüberschüsse der Sozial¬ver¬siche¬rungen einbezieht. Nur so können die Bundesfinanzen nachhaltig gesichert werden, und es bleibt Raum für alle wichtigen Aufgaben des Bundes.
Eine nachhaltige Finanzpolitik ist ein zentraler Standortfaktor. Sie ist Grundlage für Wachstum und Wohlstand. Die bisherige Schuldenbremse hat sich bewährt, die vom Bundesrat vorgeschlagene Ergänzungsregel ist notwendig. Doch sind die beiden Instrumente ungenügend und zu wenig konsequent, weil sie das Schuldenschlupfloch Sozialversicherungen nicht schliessen. Die anstehende Revision der Schuldenbremse bietet die Chance, die Gefahr der Neuverschuldung des Bundes wirksam zu dämmen und gleichzeitig ein sinnvolles Instrument für die nachhaltige Sicherung der Sozialwerke zu schaffen, unterstreicht Pascal Gentinetta, Vorsitzender der Geschäftsleitung von economiesuisse. Der massive Schuldenanstieg seit den 90er Jahren bedroht das finanzielle Gleichgewicht des Bundes. Er ist vor allem auch die Folge überdurchschnittlich steigender Sozialkosten. Dieser Anstieg bedrängt - trotz stetig steigender Steuereinnahmen - andere wichtige Bereiche des Staates wie Bildung, Verkehr oder Sicherheit. Ohne Gegenmassnahmen droht der Staatsanteil für Soziale Wohlfahrt und Gesundheit bis 2025 auf gegen 65 Prozent anzusteigen. Es liegt deshalb in der Verantwortung all jener, die auch künftig auf einen gesunden und funktionierenden Staat in allen wesentlichen Funktionen zählen wollen, sich für die massvolle Entwicklung im Sozialbereich einzusetzen, betont Pascal Gentinetta. Mit einer umfassenden Schuldenbremse nimmt der Bund seine Verantwortung für eine nachhaltige Finanzpolitik wahr.
Martin Kaiser, Mitglied der Geschäftsleitung von economiesuisse, zeigt auf, wie neue Bundesschulden weiterhin in den Sozialversicherungen AHV, IV, ALV und EO entstehen können. economiesuisse und der Schweizerische Arbeitgeberverband schlagen deshalb eine Nachhaltigkeitsregel vor, die den Geist der Schuldenbremse auch auf die Sozialwerke überträgt. Sobald eine Sozialversicherung in finanzielle Schieflage gerät, sollen umgehend vorgängig definierte Sofortmassnahmen greifen. Diese orientieren sich an den vorhandenen Mitteln und treten dann in Kraft, wenn im Voraus definierte Schwellenwerte unterschritten werden. Gleichzeitig würde der Bundesrat angehalten, innert Jahresfrist mit einer Vorlage zur Revision des entsprechenden Gesetzes Massnahmen vorzuschlagen, die für die nachhaltige Sicherung der Sozialversicherung notwendig sind. Das frühzeitige Handeln erhöht den Handlungsspielraum und verhindert ein Abrutschen in die Verschuldung wie bei der IV.
Thomas Daum, Direktor des Schweizerischen Arbeitgeberverbands, betont den Handlungsbedarf im Bereich der Sozialversicherungen. Während sich bei der IV und der ALV bereits beachtliche Schulden angehäuft haben und die EO rote Zahlen schreibt, droht die AHV mittelfristig in grosse Defizite zu geraten. Das erfordert einerseits grundlegende strukturelle Reformen zur Sicherung des finanziellen Gleich¬gewichts dieser Sozialwerke. Andererseits ist mit Nachhaltigkeitsregeln zu gewährleisten, dass bei negativen Abweichungen vom vorgesehenen Gleichgewichtspfad rechtzeitig Korrekturmassnahmen ergriffen werden. Dabei schlagen der Schweizerische Arbeitgeberverband und economiesuisse für die Erweiterung der Schuldenbremse ein zweistufiges Vorgehen vor. Im ersten Schritt sollen die Grundsätze der Nachhaltigkeitsregel im Finanzhaushaltsgesetz festgeschrieben werden. In den Spezialgesetzen müssen dann im zweiten Schritt individuell pro Versicherung die Schwellenwerte und die Sofortmassnahmen sachgerecht definiert werden. In den Übergangsbestimmungen zur Ergänzung des Finanzhaushaltsgesetzes wird der Bundesrat verpflichtet, bis Ende 2011 Vorschläge für die Schwellenwerte und Sofortmassnahmen vorzuschlagen. Gerade das Drama bei der Sanierung der IV zeigt, wie schwer der finanzielle Ausgleich einer Sozialversicherung fällt, wenn die nötigen Massnahmen verschleppt werden. Genau dies soll mit der neuen Nachhaltigkeitsregel verhindert werden.
Dokumentation und Folien auf: http://www.economiesuisse.ch/web/de/dossiers/schuldenbremse/ www.arbeitgeberverband.ch
Kontakt:
economiesuisse:
Dr. Pascal Gentinetta
Telefon: 079 292 48 65
pascal.gentinetta@economiesuisse.ch
Martin Kaiser
Telefon: 079 797 15 52
martin.kaiser@economiesuisse.ch
Schweizerischer Arbeitgeberverband:
Thomas Daum
Telefon: 079 438 06 61
daum@arbeitgeber.ch