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usic - Schweizerische Vereinigung Beratender Ingenieurunternehmungen

Modell für ein transparentes Vergabe-Verfahren

Bern (ots)

Die neuen Regelungen zum Beschaffungswesen
veränderten die Vergabe von Planeraufträgen der öffentlichen Hand
grundlegend. Die öffentliche Ausschreibung oder das Einholen mehrerer
Offerten ist ab einem bestimmten Schwellenwert vorgeschrieben. Die
Praxis zeigt, dass Vergabe-Verfahren immer wieder zu Problemen
führen. Die usic, die schweizerische Vereinigung Beratender
Ingenieure, hat deshalb einen Leitfaden erstellen lassen, der
öffentlichen Auftraggebern - insbesondere Gemeinden - eine Hilfe bei
der Vergabe von Planerleistungen bietet.
Seit Inkraftsetzung der neuen Regelungen zum Beschaffungswesen hat
sich die Vergabe von Planeraufträgen der öffentlichen Hand
grundlegend gewandelt. Wo früher Aufträge zu einem grossen Teil
aufgrund von direkt eingeholten Offerten eines oder mehrerer Planer
vergeben wurden, ist heute die öffentliche Ausschreibung oder das
Einholen mehrerer Offerten zwingend vorgeschrieben.
Mit den Regelungen wurden den Anbietern neu Rechtsmittel zur
Verfügung gestellt, mit denen sie das Ergebnis eines Verfahrens
anfechten können. Dieses Element kann dem Ausschreibenden erhebliche
Nachteile wie etwa Verzögerungen bringen. Tendenziell führt dies
dazu, dass Auftraggeber oft zu wenig Mut zeigen, den gesetzlichen
Ermessensspielraum auszunützen. So werden etwa selbst für kleinste
Aufträge mehrere Offerten eingeholt. Oft sind die nachgefragten
Leistungen auch nicht genau und problemgerecht beschrieben, was den
Vergleich zwischen verschiedenen Offerten erschwert.
Die fehlende Erfahrung mit den Vergabeverfahren und dem
Leistungsbeschrieb (inkl. Erstellung der Ausschreibungsunterlagen)
haben dazu geführt, dass in vielen Fällen der Aufwand auf beiden
Seiten unverhältnismässig angestiegen ist und immer wieder
Verfahrensmängel auftreten. Mit der absehbaren Inkraftsetzung der
bilateralen Verträge mit der EU werden die Gemeinden noch stärker an
die Regelungen im Beschaffungswesen gebunden. Im Speziellen kleinere
Gemeinden verfügen aber oft nicht über professionelle Bauorgane, so
dass die Probleme im Beschaffungswesen noch weiter zunehmen werden.
Dies hat die usic dazu bewogen, basierend auf den derzeit
geltenden rechtlichen Grundlagen ein Vergabemodell zu entwickeln, das
insbesondere auf die Bedürfnisse der Gemeinden eingeht. Kernstück des
Modells sind Standardformulare, welche entsprechend der Komplexität
des Auftrags modular eingesetzt werden können. Das Modell wird in
deutscher, französischer und italienischer Sprache aufgelegt und kann
bei der Geschäftsstelle der usic gratis bezogen werden. Zudem können
das Modell und die Standardformulare vom Internet heruntergeladen
werden (http://www.usic-engineers.ch/vergabe).
Kontakt und Bestellungen:
Geschäftsstelle usic
Markus Kamber
Postfach 6922
3001 Bern
Tel. +41 31 382 23 22 
Fax +41 31 382 26 70
E-Mail:  usic@usic-engineers.ch
Die Pressemitteilungen der usic sind im Internet unter
www.usic-engineers.ch, Menüpunkt "Aktuelles" abrufbar.
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