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Eidg. Finanz Departement (EFD)

Sistema salariale dell'Amministrazione federale: l'attuazione è in corso

Berna (ots)

07 ott 2003 (DFF) A un anno dalla sua introduzione il
nuovo sistema salariale (NSS) sta ottenendo i primi effetti positivi 
in seno all'Amministrazione federale. Il personale federale lo 
valuta in modo perlopiù favorevole ma esprime alcune critiche, che 
hanno spinto l'Ufficio federale del personale (UFPER) a condurre una 
valutazione su vasta scala.
L'Amministrazione federale intende sapere quali sono le 
ripercussioni delle proprie azioni e qual è l'opinione dei propri 
collaboratori. La legge sul personale federale (LPers), entrata in 
vigore il 1° gennaio 2002, ha ulteriormente accresciuto tale 
interesse. Inoltre, la Confederazione vuole sapere come la nuova 
regolamentazione e gli strumenti vengono attuati e quali sono le 
ripercussioni finora riscontrate, in particolare per quel che 
concerne il nuovo sistema salariale. Con l'ausilio di esperti 
esterni l'Ufficio federale del personale ha condotto una valutazione 
su vasta scala, che costituisce una parte del rapporto ai sensi 
dell'articolo 5 LPers. Il rapporto di valutazione "NPP- 
Wirkungsanalyse 2003 mit Schwerpunkt NLS Qualitätssicherung (Analisi 
delle ripercussioni 2003 della NPP incentrata sulla garanzia della 
qualità del NSS)" è stato trasmesso al Consiglio federale per 
informazione.
Raccolta dati qualitativa e quantitativa
La verifica su vasta scala dell'applicazione del NSS è stata 
condotta tra i mesi di gennaio e giugno del 2003. Il sistema 
d'informazione concernente il personale BV PLUS ha fornito i dati 
quantitativi. I dati qualitativi provengono invece da 102 interviste 
effettuate con collaboratori di tutti i dipartimenti 
dell'Amministrazione federale e da un sondaggio via internet (5'777 
persone, tasso di risposta 56%) condotto in quattro dipartimenti 
(DFGP, DDPS, DFF e DFE). Le questioni affrontate nelle interviste e 
nel sondaggio via internet riguardano l'applicazione, il consenso, i 
punti forti, i punti deboli, nonché le ripercussioni del nuovo 
sistema salariale.
I punti forti e i punti deboli del nuovo sistema salariale
Le persone che hanno espresso il loro parere sono perlopiù 
favorevoli al NSS, tuttavia manifestano numerose critiche e timori 
riguardo ai suoi futuri sviluppi.
I punti forti del sistema sono i seguenti:
· i dirigenti si occupano in modo più approfondito dei propri 
collaboratori e dei loro compiti e avvertono con maggior 
consapevolezza le proprie competenze di gestione;
· l'istituzionalizzazione dei colloqui con i collaboratori promuove 
la cultura del feedback tra i collaboratori e i superiori;
· le azioni e il comportamento si rivolgono sempre più agli 
obiettivi.
Oltre ai punti forti si menzionano punti deboli realmente 
riscontrati o soltanto ipotizzati; seguono i più ricorrenti:
· vi sono difficoltà nell'osservare la ripartizione normale dei 
livelli di valutazione;
· il rapporto tra gli oneri e i vantaggi non è ottimale;
· il NSS potrebbe stimolare lo spirito di competizione e 
compromettere in tal modo l'ambiente di lavoro e la collaborazione 
all'interno del team;
· durante il processo di valutazione, i superiori diretti e gli 
specialisti in materia di personale non forniscono ai dirigenti il 
sostegno necessario.
Dalla valutazione si evince che i cambiamenti di comportamento 
auspicati per il personale federale cominciano a manifestarsi. Ne 
consegue un maggior orientamento agli obiettivi e all'efficacia, che 
rappresenta uno degli scopi principali della nuova politica del 
personale.
Ottimizzare l'attuazione del nuovo sistema salariale attraverso 
misure informative e formative
L'esito della valutazione dimostra che il nuovo sistema salariale è 
realizzabile e che, per il momento, non dev'essere modificato. È 
invece necessario ottimizzarne l'applicazione. A tale scopo 
l'Ufficio federale del personale prevede di adottare misure 
informative, formative e di sostegno adeguate.
Dipartimento federale delle finanze DFF
Comunicazione
CH-3003 Berna
http://www.dff.admin.ch

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