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Eidg. Departement des Innern (EDI)

EDI: Il Consiglio federale dispone misure di risanamento per garantire la stabilità della previdenza professionale

Berna (ots)

Il Consiglio federale ha adottato il messaggio sulle
misure di risanamento in caso di copertura insufficiente nell'ambito 
della previdenza professionale, misure la cui entrata in vigore è 
prevista per il 1° luglio 2004. Vista la difficile situazione 
finanziaria degli istituti di previdenza, è necessario disporre di 
strumenti supplementari efficaci per riassorbire gli importi 
scoperti e ripristinare la stabilità del 2° pilastro. Il catalogo di 
misure contempla in particolare la riscossione di contributi 
supplementari dai datori di lavoro e dai salariati, la riscossione 
di un contributo dai pensionati e la rimunerazione degli averi di 
vecchiaia LPP ad un tasso d'interesse inferiore al tasso minimo 
legale.
Nonostante nel secondo trimestre del 2003 i mercati finanziari 
abbiano registrato un'evoluzione positiva, la situazione finanziaria 
degli istituti di previdenza permane tesa. In questo contesto, il 
messaggio concernente le misure di risanamento mira alla stabilità 
finanziaria degli istituti di previdenza ed allo sviluppo a lungo 
termine della previdenza professionale.
Nel catalogo delle misure di risanamento sono definite le condizioni 
per la loro applicazione. Le misure rientrano nella sfera 
decisionale e di responsabilità degli istituti di previdenza. Al 
fine di limitarne le conseguenze economiche negative, la loro durata 
è limitata senza eccezioni al sussistere dell'insufficienza di 
copertura. Ogni misura deve essere adeguata alla situazione dei 
singoli istituti, sia nel tempo che a livello materiale. In 
particolare va rispettato il principio della proporzionalità: misure 
radicali non vanno applicate se ve ne sono altre che permettono di 
riassorbire l'importo scoperto in modo meno drastico. Le misure 
devono essere allentate di conseguenza, una volta che la situazione 
finanziaria è migliorata.
Il messaggio sottolinea il fatto che l'istituto di previdenza può 
temporaneamente presentare una copertura insufficiente, a condizione 
che garantisca di poter fornire le prestazioni legali al loro 
scadere e prenda misure per ripristinare entro un termine adeguato 
la copertura integrale dei propri impegni.
Per aumentare il margine di manovra degli istituti che presentano un 
grave deficit di copertura, sono proposte le misure seguenti, che 
dovranno figurare esplicitamente nella legge sulla previdenza 
professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità e nella 
legge sul libero passaggio: * riscossione di contributi 
supplementari dai datori di lavoro e dai salariati; i contributi 
dovranno essere versati su base paritetica. Nell'ambito 
sovraobbligatorio è richiesto il consenso del datore di lavoro. 
Questi contributi non sono inclusi nella prestazione di libero 
passaggio. * Riscossione di un contributo dai beneficiari di 
rendite: l'applicazione di questa misura è permessa in modo 
restrittivo e non vi è la possibilità di una riduzione durevole del 
diritto alla rendita. Le prestazioni minime LPP restano garantite. * 
Applicazione di un tasso d'interesse inferiore rispetto al tasso 
minimo: questa misura è indicata nel caso di istituti di previdenza 
che offrono la previdenza minima e che non dispongono di riserve 
sufficienti.
Il messaggio prevede inoltre il versamento di contributi 
supplementari e volontari da parte del datore di lavoro su un conto 
separato destinato alle riserve dei contributi del datore di lavoro 
(fondi fiscalmente agevolati). Infine sono previste misure 
d'accompagnamento quali la restrizione delle possibilità di 
costituire in pegno il diritto alle prestazioni previdenziali o la 
prestazione di libero passaggio nonché la limitazione del versamento 
anticipato della prestazione di libero passaggio o del suo rimborso 
nel contesto della promozione della proprietà di abitazioni.
DIPARTIMENTO FED. DELL'INTERNO
Servizio stampa e informazione
Informazioni:	tel. 031 322 90 61
Jürg Brechbühl, 
vicedirettore                                                        
Ufficio federale delle assicurazioni sociali

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