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Administration fédérale des finances

Notevoli eccedenze dei bilanci pubblici per l 'esercizio 2000

Berna (ots)

(DFF) Nel 2000, le eccedenze di entrate di
Confederazione, Cantoni e comuni ammontavano a 7,9 miliardi di
franchi. Si tratta della maggiore eccedenza registrata da 30 anni a
questa parte sia in termini di importi assoluti, sia in termini di
percentuali rispetto al prodotto interno lordo. Ciò è da ricondurre a
un elevato incremento degli introiti, favorito da una marcata
crescita economica, da una politica di rigore nell 'ambito delle
spese e da fattori particolari. Malgrado le chiusure positive dei
conti di Confederazione, Cantoni e comuni, il debito pubblico è
rimasto elevato superando nuovamente la soglia dei 200 miliardi per
attestarsi a 207,6 miliardi, dopo essere sceso temporaneamente al di
sotto di questa soglia nel 1999. È quanto emerge dalla pubblicazione
«Finanze pubbliche in Svizzera 2000 « appena divulgata e nella quale
figurano per la prima volta le cifre consolidate di Confederazione,
Cantoni e comuni per l 'anno 2000.
Dopo che si è potuto effettuare anche l 'analisi dei conti dei
comuni, seppur con un certo ritardo, le cifre consolidate di
Confederazione, Cantoni e comuni per l 'esercizio 2000 sono ora
disponibili: il risultato indica un 'eccedenza di entrate di 7,9
miliardi di franchi ossia del 2,0 per cento del prodotto interno
lordo (PIL). Si tratta di quasi 10 miliardi in più rispetto all 'anno
precedente. Se vi si aggiunge, come solitamente avviene per i
paragoni internazionali, l 'eccedenza delle assicurazioni sociali, la
quota delle eccedenze dei conti consolidati di ente pubblico e
assicurazioni sociali ammontava nel 2000 addirittura al 2,6 per
cento. Occorre rilevare che nella statistica finanziaria, per quanto
concerne i risultati della Confederazione, vengono integrati anche i
conti speciali come il Fondo per i grandi progetti ferroviari e il
settore dei PF.
Anche nel 2000, la previdenza sociale e la formazione sono stati i
settori che hanno sollecitato più mezzi finanziari con 19,1 per cento
rispettivamente 18,5 per cento delle uscite complessive. Tuttavia per
la previdenza sociale si è constatata nuovamente una leggera
diminuzione delle uscite, che nel 1997 hanno raggiunto il valore
massimo del 21,3 per cento.
I risultati del 2000 sono stati favoriti da una marcata crescita
economica, da una politica di rigore nell 'ambito delle spese e da
fattori particolari. Rispetto all 'anno precedente, le entrate della
Confederazione sono aumentate del 20,9 per cento passando da 43,0 a
52,0 miliardi di franchi. Per fattori particolari si intendono le
entrate straordinarie dell 'imposta preventiva e della tassa di bollo
nonché i proventi dall 'asta per le licenze della telefonia mobile.
Anche i Cantoni e i comuni hanno registrato eccedenze, grazie al
moderato sviluppo delle spese relative al personale e alle maggiori
entrate fiscali dovute alla congiuntura.
2001: bilanci consolidati in pareggio, 2002: ritorno ai disavanzi
Secondo una prima stima delle entrate e delle uscite consolidate
di Confederazione, Cantoni e comuni per l 'anno 2001 si prevede un
disavanzo di soli 0,15 miliardi di franchi. Se si considera altresì l
'esigua eccedenza conseguita dalle assicurazioni sociali, il
disavanzo tocca quota 0,0 per cento. Nel 2002 tale quota, calcolata
sulla base dei preventivi, raggiungerà di nuovo lo 0,2 per cento.
Dietro a questo risultato si celano tuttavia differenti sviluppi
delle finanze di Confederazione, Cantoni e comuni. Mentre i
consuntivi di Cantoni e comuni presentavano nel 2001 ancora
abbondanti eccedenze, la Confederazione registrava nuovamente un
disavanzo di 1,9 miliardi di franchi. Le maggiori uscite della
Confederazione di 1,1 miliardi relativi alla crisi Swissair sono pure
contemplate nel disavanzo.
I preventivi di Confederazione, Cantoni e comuni indicano
nuovamente un disavanzo di 2,4 miliardi, di cui 1,4 a carico della
Confederazione e circa 1 miliardo a carico di Cantoni e comuni.
Questa evoluzione è da ricondurre a un allentamento del rigore nell
'ambito delle spese e a un 'accelerazione della crescita delle uscite
rispetto a quella delle entrate per i tre livelli federali.
Debito pubblico nuovamente sopra la soglia dei 200 miliardi
Malgrado la chiusura positiva dei conti di Confederazione, Cantoni
e comuni, l 'indebitamento dell 'ente pubblico è passato, per motivi
di tesoreria a livello federale, dai 199,8 miliardi di franchi nel
1999 ai 207,6 miliardi nel 2000. La soglia dei 200 miliardi è stata
superata per la prima volta nel 1998, quando il tasso d
'indebitamento (debito in percento del PIL) ha raggiunto il suo
valore massimo pari al 54,5 per cento. Nel 2000 esso era del 51,4 per
cento. Al servizio del debito si sono dovuti destinare 7,9 miliardi
di franchi (calcolati sulla base di un basso livello dei tassi d
'interesse) ossia l '8,3 per cento delle entrate fiscali. Ciò
corrisponde a un indebitamento pro capite di quasi 29 '000 franchi.
Secondo i preventivi e i risultati dei conti disponibili finora,
nel 2001 e 2002 il tasso d 'indebitamento dovrebbe stabilizzarsi
attorno al 50 per cento. Il debito di Confederazione, Cantoni e
comuni dovrebbe raggiungere i 215 miliardi. Anche se sono rispettati
i criteri budgetari dell 'UE (Maastricht), secondo cui il disavanzo
degli enti pubblici non deve superare il 3 per cento del PIL e il
debito pubblico il 60 per cento del PIL, il tasso d 'indebitamento
rimane comunque elevato rispetto agli inizi degli anni Novanta (circa
30%) e potrebbe di conseguenza sia pregiudicare il margine di manovra
della politica budgetaria sia provocare rapidamente ulteriori oneri,
in caso di un 'inversione di tendenza dei tassi d 'interesse.

Contatto:

Dipartimento federale delle finanze DFF
Comunicazione
3003 Berna
Tel. +41/31/322'60'33
Fax +41/31/323'38'52
mailto:info@gs-efd.admin.ch
Internet: http://www.dff.admin.ch

Pierre Chardonnens
Amm. federale delle finanze
tel. +41/31/322'60'22

André Schwaller
Amm. federale delle finanze
tel. +41/31/322'60'89

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