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Effets de l'aide au développement sur l'économie suisse : Involontaires mais appréciés

Berne (ots)

L'aide suisse au développement répond en priorité
aux besoins des pays en développement les plus pauvres et à leur
population. Mais elle bénéficie également à l'économie suisse. C'est
ce que confirme une étude réalisée sur mandat de la Direction du
développement et de la coopération (DDC). Selon les résultats de
cette étude, un franc d'aide au développement engendre en Suisse un
revenu situé entre 1,40 et 1,60 franc. Le nombre d'emplois en Suisse
entraînés par l'aide au développement est en outre estimé à quelque
13 à 18'000. La Suisse est l'un des pays où les retombées de la
coopération au développement sur l'économie nationale sont les plus
fortes.
Pour satisfaire l'objectif de lutte contre la pauvreté qui lui est
assigné, la coopération suisse au développement tient compte des
besoins exprimés par ses partenaires des pays en développement dans
leurs efforts pour améliorer la situation des populations. Les biens
et les services financés à ce titre ne proviennent pas nécessairement
de la Suisse (l'aide suisse n'est pas liée à des achats en Suisse),
car leur choix repose sur des critères de qualité, de coût,
d'efficacité et de possibilités d'entretien local. L'application de
ces critères, qui sont aussi ceux des organisations internationales
auxquelles la Suisse verse des contributions, entraînent cependant
des retombées positives importantes sur l'économie suisse. Notre pays
est en effet en mesure d'offrir des biens et des services compétitifs
qui répondent à la demande des pays en développement. Ce sont là les
conclusions d'une étude réalisée sur mandat de la DDC par l'Institut
universitaire d'études du développement (IUED) de Genève et
l'Université de Neuchâtel (voir encadré).
Globalement, chaque franc dépensé par la Confédération pour la
coopération au développement entraîne une augmentation du produit
intérieur brut (PIB) située entre 1,40 et 1,60 franc. Ainsi, un
budget de 1,3 milliard de francs en 1998 a eu un impact de 1,8 à 2,0
milliards de francs sur notre économie. Une différence existe entre
l'aide bilatérale, où chaque franc entraîne un effet de 1,15 à 1,25
franc, et l'aide multilatérale, où chaque franc entraîne un effet de
1,70 à 1,90 franc. La coopération au développement et l'aide
humanitaire ont aussi un effet marqué sur la situation de l'emploi en
Suisse. L'étude estime que 13'000 à 18'000 postes de travail en
dépendent.
Comparés à une étude semblable portant sur les données de 1990,
1992 et 1994, ces résultats réjouissants sont néanmoins légèrement
inférieurs (de 15 à 20 centimes en ce qui concerne les effets sur le
PIB et de 5'000 unités pour les postes de travail). Cela s'explique
surtout par la diminution des achats en Suisse et par une certaine
baisse du volume de l'aide publique au développement.
On peut par ailleurs admettre que l'économie suisse se fait
connaître à travers la coopération au développement et trouve de
nouveaux clients, dont les commandes sont financées par d'autres
sources que la coopération. Une étude économétrique portant de 1970 à
1996 montre que chaque pour cent d'augmentation de l'aide s'est
traduit en moyenne par un accroissement de 0,37% des exportations
suisses. Une étude allemande aboutit aux mêmes conclusions pour
l'Allemagne. S'il en était tenu compte dans l'estimation des effets
sur l'économie suisse, le résultat serait encore plus favorable.
encadré: " Effets économiques de l'aide publique au développement
en Suisse "
L'étude " Effets économiques de l'aide publique au développement
en Suisse, Etude pour 1998, Rapport final " a été réalisée sur mandat
de la Direction du développement et de la coopération (DDC) par
l'Institut universitaire d'études du développement (IUED) de Genève
et l'Université de Neuchâtel.
Exploitant les données de 1998, elle vise à examiner les retombées
de la coopération au développement et de l'aide humanitaire sur
l'économie suisse. Elle prend en compte a) l'impact direct de la
coopération bilatérale (la somme des biens et des services achetés en
Suisse), b) l'effet de levier (une contribution fédérale entraîne une
autre contribution d'une collectivité publique, d'une oeuvre
d'entraide, d'une banque, etc), c) l'impact indirect de la
coopération multilatérale (la somme des biens et des services achetés
en Suisse par les organisations internationales de développement et
d'aide humanitaire) et d) les effets induits en cascade (effets
multiplicateurs : ainsi l'achat de services a une influence positive
sur la consommation, sur l'épargne, sur les impôts, etc).
Le résumé et l'étude complète en français (96 pages) peuvent être
commandés auprès de la Section médias et communication de la DDC
(tél. 031 322 31 09, fax 324 13 48,  nicole.mohyla@deza.admin.ch).

Contact:

Direction du développement et de la coopération (DDC), Médias et
communication, Sarah Grosjean, porte-parole de la DDC,
tél. +41 31 323 71 53.

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