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Bundesamt f. Umwelt, Wald und Landschaft

COMMUNIQUÉ DE PRESSE Les parcs naturels sont une chance pour les régions

Berne (ots)

La Suisse sera dotée de nouveaux parcs d’importance
nationale: les parcs nationaux, les parcs naturels régionaux et les 
parcs naturels périurbains. Le Conseil fédéral a adopté aujourd’hui 
la révision partielle de la loi fédérale sur la protection de la 
nature et du paysage. Le Parlement l’y avait expressément invité 
après que les parcs avaient été rayés du plan de législature il y a 
un an pour des raisons financières. Le Conseil fédéral refuse 
toujours que la Confédération participe au financement des parcs. 
Les parcs d’importance nationale aident à protéger et à valoriser 
des habitats ou des paysages naturels exceptionnels et d’une beauté 
particulière. Ils permettent aussi de favoriser le développement 
économique de la région: ils relancent le tourisme, sont créateurs 
d’emplois et permettent le contact avec la nature. De plus, la 
création de parcs est économiquement rentable comme le prouve la 
longue expérience des pays voisins et comme l’atteste le Parc 
National Suisse dans les Grisons: la valeur ajoutée touristique 
directe se monte à 10 millions de francs par an en moyenne, auxquels 
s’ajoutent 7 millions provenant de revenus et d’emplois indirects. 
Trois catégories de parcs À l’instar des pays voisins, la Suisse 
aura trois catégories de parcs: les parcs nationaux, les parcs 
naturels régionaux et les parcs naturels périurbains (voir fiche 
d’information). • Les parcs nationaux sont réputés pour leurs 
paysages naturels intacts et pour la tranquilli-té qu’ils apportent 
aux visiteurs. En principe, toute intervention humaine est interdite 
dans leur zone centrale. La zone périphérique peut être exploitée 
dans le respect de la nature, ce qui est déjà le cas en général. • 
Les parcs naturels régionaux servent dans toute l’Europe depuis des 
dizaines d’années à préserver et à faire revivre les paysages 
cultivés dans les zones rurales. Ils créent des conditions 
favorables au développement durable de la région. Ils profitent 
ainsi à l’entretien et à la promotion des trésors naturels et 
culturels; ils resserrent la collaboration entre les exploitations 
agricoles et les entreprises industrielles et artisanales; ils 
favorisent la commercialisation des produits régionaux; sans oublier 
qu’ils confortent la cohésion sociale de la population des régions. 
• Les parcs naturels périurbains sont pour ainsi dire des parcs 
nationaux en miniature. Ils se trouvent à proximité des 
agglomérations. La dynamique naturelle n’est aucunement restreinte 
dans la zone centrale. La zone périphérique est réservée aux 
activités de détente, de découverte et de loisirs des citadins. Si 
un parc remplit les conditions légales, la Confédération lui 
reconnaît le statut de parc d’importance nationale et lui attribue 
un label. Le Conseil fédéral a toutefois décidé que la 
Confédération, faute de moyens suffisants, n’apportera aucun soutien 
financier. Le label valorise le parc tout d’abord sur le marché 
touristique. Par ailleurs, les organes responsables du parc peuvent 
aussi attribuer une distinction aux biens produits et aux services 
fournis dans le parc. Les labels sont attribués selon des critères 
de qualité uniformes.
Seulement à partir d’une initiative locale Quelque 30 projets de 
parcs, répartis dans toute la Suisse et à des stades plus ou moins 
avancés - de la simple idée à la mise en place de mesures - ont déjà 
été lancés. Le site doit présenter des éléments paysagers et 
naturels de très grande qualité. La Confédération s’appuie sur le 
principe du volontariat et ne reconnaît ainsi que les parcs qui 
émanent d’initiatives régionales et sont inscrits dans un programme 
cantonal, tout en jouissant du soutien de la population locale. Les 
cantons assument un rôle important pour l’aménagement puis pour la 
gestion des parcs d’importance nationale puisqu’ils appuient et 
accompagnent les initiatives régionales. D’après les projets de 
parcs connus à ce jour, on admet qu’il sera créé deux nouveaux parcs 
nationaux, dix parcs naturels régionaux et trois parcs naturels 
périurbains au cours des dix prochaines années. Le nombre des futurs 
parcs de Suisse dépend des qualités naturelles et paysagères des 
régions, de l’initiative de la population locale, des moyens 
financiers et de la répartition géographique des projets dans le 
pays. Dix interventions parlementaires et une pétition La création 
de parcs d’importance nationale répond à la volonté expresse du 
Parlement. Le 25 février 2004, le Conseil fédéral avait rayé du 
programme de législature 2004-2007 la révision partielle de la loi 
sur la protection de la nature et du paysage (LPN), pour des raisons 
d’ordre financier. Il trouvait illogique d’instaurer des programmes 
d’allégement qui impliquent l’abandon de tâches et, par ailleurs, de 
créer de nouvelles tâches fédérales. Cette décision a suscité de 
vives réactions de la part des cantons et des régions, tout comme 
des députés. On a enregistré dix interventions parlementaires et une 
pétition de 340 communes. Au cours de la session d’automne 2004, le 
Parlement a accepté la motion du conseiller aux États tessinois PRD 
Dick Marty (04.3048), qui invite le Conseil fédéral à transmettre 
sans délai le message – déjà prêt à être traité - au Parlement.
Berne, le 23 février 2005
ETEC         Département fédéral de l’Environnement,
des Transports, de l’Énergie et de la Communication
Service de presse Renseignements:
•	Service de presse de l’Office fédéral de l’environnement, 
des forêts et du paysage,
tél. 031 322 90 00
Annexes 
•	Fiche d’information : Utilité et rôle des parcs nationaux 
•	Message concernant la révision partielle de la loi fédérale 
sur la protection de la nature et du paysage (LPN)
•	Projet de loi 
Ces documents sont publiés sous : 
http://www.environnement-
suisse.ch/buwal/fr/medien/presse/artikel/20050223/01154/index.html
Les parcs chez nos voisins
Les pays voisins ont depuis longtemps misé sur les effets 
économiques et écologiques des parcs naturels régionaux et des 
parcs nationaux:
La France compte une quarantaine de parcs naturels régionaux, tous 
axés sur un projet de développement durable. Les parcs nationaux 
quant à eux privilégient la protection et la conservation de la 
nature. 
L’Italie connaît aussi les catégories parcs régionaux et parcs 
nationaux. Ils ont pour objectifs communs d’assurer l’usage adéquat 
du territoire dans un but récréatif, culturel, social, didactique 
et scientifique. Cependant, le parc naturel régional intègre 
davantage les données locales à la gestion du territoire. 
L’Allemagne possède des parcs naturels qui contiennent de précieux 
éléments naturels et paysagers. Ils ont pour vocation d’être des 
lieux de détente pour la population des agglomérations urbaines. 
Les parcs nationaux allemands jouent quant à eux un rôle important 
pour la protection de la nature. 
L’Autriche connaît aussi deux types de parcs: les parcs naturels et 
les parcs nationaux. Les premiers sont des territoires au paysage 
remarquable, entretenus par des activités humaines douces. Les 
parcs nationaux sont des zones de protection stricte de la nature. 
Ils sont subdivisés en une zone centrale de protection de la nature 
et une zone périphérique d’activités économiques et sociales 
durables.
Liens:
Europe
http://www.parks.it/europa
France
http://www.parcs-naturels-regionaux.tm.fr
http://www.parcsnationaux-fr.com
Italie
http://www.parks.it
Allemagne
http://www.naturparke.de
http://www.europarc-deutschland.de
Autriche
http://www.naturparke.at
http://www.parks.it/europa
Suisse
http://www.nationalpark.ch

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