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Caritas Schweiz / Caritas Suisse

La politique sociale de la Suisse est insuffisante face à la récession

Lucerne (ots)

Pendant les années de haute conjoncture, la Suisse
a négligé de se préparer à la crise au niveau de la sécurité sociale.
Dans l'Almanach social 2009 qui vient de paraître, l'annuaire de la
situation sociale en Suisse, le bilan dressé par Caritas Suisse est
plutôt sombre: ces six dernières années, en matière de politique
sociale, on constate une régression pratiquement dans tous les
domaines. Caritas lance un avertissement: la crise économique à venir
aura des conséquences sociales qui risquent de s'aggraver avec ce
démantèlement continuel des acquis sociaux.
"Le devoir de l'Etat social est de préserver les gens de la
pauvreté et de l'exclusion sociale lorsque l'économie s'essouffle",
souligne l'économiste de Caritas Carlo Knöpfel. Son rapport sur
l'évolution économique et sociale de la Suisse, publié dans
l'Almanach social 2009, porte un regard sur la politique sociale
durant la haute conjoncture qui a pris brutalement fin avec la crise
des marchés financiers. Pour les personnes qui vont être touchées par
la crise de l'économie réelle, le bilan est plutôt sombre: "Ces
dernières années, nous avons vécu un démantèlement du système de la
sécurité sociale. Le soutien matériel des assurances sociales et de
l'aide sociale est relativisé, la pression pour l'intégration
augmente sans qu'il soit tenu compte de la capacité du marché du
travail à offrir des places de travail aux personnes les plus
faibles. Parallèlement, les prestations des assurances sociales
diminuent lentement mais sûrement. Les seuls progrès réels de ces
dernières années sont dus à l'introduction de l'assurance maternité
et à l'harmonisation des allocations familiales. Dans tous les autres
domaines, force est de constater que la situation n'a fait que se
dégrader."
L'aide sociale en lieu et place des prestations des assurances
Malgré une croissance forte et continue, le nombre de personnes
recourant à l'aide sociale n'a pas accusé de diminution perceptible.
En cause notamment le fait que l'on charge de plus en plus l'aide
sociale avec de nouvelles tâches: "Concernant les personnes dépendant
d'un soutien au niveau social, la Suisse est aujourd'hui engagée dans
un processus de transfert de responsabilité des assurances sociales,
dépendant de l'Etat, vers l'aide sociale qui elle, dépend des
cantons." L'augmentation de 50% ou plus du nombre de chômeurs, prévue
pour 2009, va naturellement grever les ressources de
l'assurance-chômage et celles de l'aide sociale. Les personnes les
plus durement touchées seront les jeunes et les personnes peu
qualifiées qui se verront confrontées à d'énormes difficultés pour
accéder au marché du travail ou pour y revenir. En Suisse,
l'expérience le montre, le chômage structurel a pris l'ascenseur lors
de chaque crise. Or, les chiffres du taux de chômage ne reflètent pas
exactement le nombre réel de chômeurs puisque les chômeurs de longue
durée ne touchent plus d'indemnités journalières et doivent se
tourner vers l'aide sociale.
Il faut stopper le démantèlement social
Caritas Suisse insiste pour que la politique sociale cesse de
favoriser le démantèlement social rampant. Il faut notamment ajourner
les révisions des assurances sociales et de l'AI qui prévoient de
nouvelles réductions des prestations. Le point de vue de Caritas est
très clair: il faut cesser de tailler dans les droits. Les gens ont
contribué pendant des années au financement de l'AVS, de l'AI ou de
l'assurance chômage et en situation de crise, ils ont le droit de
recourir aux prestations qui leur ont été promises.
Pour faire face à la récession, une autre mesure est d'introduire,
à l'attention des personnes recourant à l'aide sociale, des
programmes supplémentaires visant à promouvoir et à soutenir les
qualifications professionnelles. Ces programmes ne devraient pas
seulement viser une réintégration sur le marché du travail aussi
rapide que possible, car c'est un objectif qui, le plus souvent,
s'avère irréaliste. A plus long terme, selon Caritas, il faut
investir dans la prévention de la pauvreté, notamment en portant un
accent particulier sur le soutien précoce à l'enfance, la recherche
d'apprentissage et l'entrée dans le monde professionnel ainsi que la
vie familiale.

Contact:

Grégoire Praz
porte-parole pour la Suisse romande
Mobile: +41/79/637'62'85

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