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EVD: Promozione delle esportazioni – rapporto del CDF e messaggio relativo al finanziamento della promozione delle esportazioni negli anni 2006 - 2007

Berna (ots)

Nella seduta odierna, il Consiglio federale ha preso
atto del rapporto di valutazione sulla promozione delle esportazioni 
redatto dal Controllo federale delle finanze (CDF) ed ha espresso il 
suo parere in merito. Inoltre, ha approvato il progetto di decreto 
federale e il messaggio relativo al finanziamento della promozione 
delle esportazioni negli anni 2006 - 2007. Nel periodo in questione 
si dovranno proseguire gli sforzi intrapresi dal Dipartimento 
federale dell'economia (DFE) dal 2004 e raggiungere gli obiettivi 
indicati dal CDF nel suo rapporto di valutazione.
Ai sensi della legge federale del 6 ottobre 2000 sulla promozione 
delle esportazioni, l'Osec Business Network Switzerland (Osec) 
sostiene le imprese svizzere e quelle del Liechtenstein, in 
particolare le PMI, nel proseguimento delle attività di esportazione 
esistenti e nell'eventuale sviluppo di nuove. Le sue prestazioni 
includono la comunicazione di informazioni sui mercati esteri, sui 
settori economici e, più in generale, sui temi rilevanti per 
l'economica esterna, nonché la consulenza iniziale in materia di 
esportazioni e il sostegno per il marketing all'estero 
(partecipazione a fiere).
Per il proseguimento della promozione delle esportazioni, il 
Consiglio federale propone un limite di spesa di complessivi 34 
milioni di franchi per gli anni 2006 e 2007. Questo importo 
corrisponde ai mezzi attualmente a disposizione in conformità al 
decreto federale del 25 settembre 2003 sul finanziamento della 
promozione delle esportazioni negli anni 2004-2005.
Nel decreto summenzionato il Consiglio federale era stato incaricato 
di procedere a una valutazione della promozione delle esportazioni. 
Su proposta del DFE, il Consiglio federale ha affidato questo 
compito al CDF quale organo indipendente di sorveglianza.
Il CDF è giunto alla conclusione che al termine del periodo 
esaminato, ovvero fino al 2003, la nuova legge sulla promozione 
delle esportazioni presenta un impatto positivo: le prestazioni per 
le imprese sono risultate più professionali e la collaborazione tra 
i diversi attori ha registrato un certo miglioramento. Il 
coordinamento tra le numerose organizzazioni pubbliche, 
semipubbliche e private resta invece, a suo avviso, il principale 
punto debole del sistema attuale. Il CDF fornisce quindi cinque 
raccomandazioni al fine di rendere più efficace la promozione delle 
esportazioni con i mezzi esistenti:
-Riduzione del numero di istituti pubblici o fortemente 
sovvenzionati. 
-Semplificazione delle relazioni di subordinazione e 
maggiore trasparenza dei costi. 
-Collegamento delle prestazioni. 
-Definizione chiara del principio di sussidiarietà e conseguente 
applicazione. 
-Rafforzamento della sorveglianza sull'organizzazione 
per la promozione delle esportazioni.
Gli obiettivi di queste raccomandazioni sono molteplici: sfruttare 
altre potenziali sinergie nella promozione delle esportazioni e 
delle attività economiche esterne nonché nella gestione e nel 
controllo della rete esterna, utilizzare in modo ottimale tutti i 
servizi di promozione delle esportazioni offerti dal mercato, 
rispettare il principio di sussidiarietà previsto dalla legge e 
aumentare l'utilizzazione da parte dei clienti.
Il Consiglio federale approva gli obiettivi proposti dal CDF e si 
impegnerà affinché siano conseguiti il più rapidamente possibile. 
Dal 2003, il Consiglio federale ha adottato misure mirate nel senso 
delle raccomandazioni formulate nel rapporto, e altre misure sono 
previste per il 2005. Il nuovo mandato di prestazioni dell'Osec, in 
vigore dal 1° gennaio 2004, pone ad esempio l'accento sui seguenti 
elementi: miglioramento dell'utilizzazione da parte dei clienti, 
sussidiarietà e coordinamento della rete. L'offerta di formazione 
dell'Osec destinata all'economia privata è stata peraltro trasferita 
al settore privato dal 1° gennaio 2004; il coordinamento e la 
collaborazione tra gli attori della promozione delle esportazioni e 
delle attività economiche esterne sono inoltre stati rafforzati, in 
particolare attraverso la gestione comune, dall'autunno 2004, di uno 
sportello unico per rispondere alle domande delle PMI.
Per il 2005 sono state previste diverse misure volte ad aumentare il 
potere decisionale dell'Osec nella rete esterna (Swiss Business 
Hubs). D'ora in poi l'Osec potrà assumere collaboratori reclutati 
all'esterno e, all'occorrenza, trasferire centri di sostegno (hub) 
da un Paese all'altro. Inoltre, gli hub del DFAE si appoggeranno, in 
virtù del principio di sussidiarietà, ai partner di una rete esterna 
già esistente sul posto.
Il DFE procederà all'esame di queste misure entro il termine di un 
anno e verificherà se, per conseguire gli obiettivi raccomandati dal 
CDF, siano necessarie e opportune altre misure, in particolare 
quelle di sottoporre lo Swiss Business Hubs all'autorità 
dell'organizzazione per la promozione delle esportazioni e di 
mettere a concorso il mandato di promozione delle esportazioni.
Il testo integrale del rapporto di valutazione  è pubblicato nel 
sito Internet del CDF: www.efk.admin.ch
Berna, 23.febbraio 2005
Per ulteriori informazioni:
Manuel Sager, capo della comunicazione del DFE, tel. 031 322 20 25
Eric Scheidegger, Seco, Direzione per la promozione della piazza 
economica ,tel. 031 322 29 59

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