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EFD: Il Consiglio federale sostiene unicamente con riserva il pacchetto fiscale 2001

Berna (ots)

05 nov 2003 (DFF) Il Consiglio federale sosterrà il
pacchetto fiscale nell'ambito del referendum, proponendo però un 
emendamento delle misure d'accompagnamento del cambiamento di 
sistema di imposizione della proprietà d'abitazione che tenga conto 
della costituzionalità e delle possibilità di finanziamento e 
rispetti la sovranità dei Cantoni. Dato che il Governo si attiene 
rigorosamente alle prescrizioni del freno all'indebitamento, 
l'accettazione del pacchetto fiscale comporterebbe la realizzazione 
coerente di misure sufficienti per sgravare le finanze federali. La 
combinazione tra minori entrate e un risanamento lacunoso porterebbe 
a un indebitamento irresponsabile.
Il Consiglio federale sostiene di massima il pacchetto fiscale 2001 
perché esso tiene conto dei pilastri centrali di una politica 
fiscale più sostenibile e più equa. In questo senso l'imposizione 
della coppia e della famiglia pone fine a un discapito, perdurato 
per decenni, delle persone coniugate rispetto a quelle che vivono in 
concubinato. In ambito di tassa di negoziazione sono assunti nella 
legislazione ordinaria importanti adeguamenti per un ulteriore 
sviluppo della piazza finanziaria Svizzera.
Problemi di costituzionalità e per le finanze cantonali
Per quanto concerne invece le decisioni prese dalle Camere federali 
relativamente al cambiamento di sistema di imposizione della 
proprietà d'abitazione , il Governo oppone riserve costituzionali, 
federalistiche e finanziarie. Il Consiglio federale ritiene che le 
misure di accompagnamento decise dal Parlamento bistrattano il 
principio costituzionale dell'eguaglianza di diritto. Il 
promovimento dell'accesso alla proprietà di abitazione sancito dalla 
Costituzione va certo mantenuto alto, ma si tira troppo la corda con 
una deduzione per spese di manutenzione illimitata verso l'alto e 
considerato un importo di base non deducibile di soli 4'000 franchi 
all'anno.
Dal profilo federalistico, la limitazione della sovranità fiscale 
cantonale è inoltre urtante perché le possibilità di deduzione delle 
spese di manutenzione e degli interessi passivi in caso di primo 
acquisto verrebbero definite in cifre nella legge 
sull'armonizzazione fiscale e i Cantoni non disporrebbero pertanto 
più di alcun margine manovra di politica finanziaria. Le minori 
entrate fiscali dei Cantoni e dei Comuni raggiungerebbero un volume 
superiore di un multiplo alle minori entrate a livello di imposte 
federali dirette. I Cantoni e i Comuni verrebbero quindi 
eccessivamente gravati al momento dell'attuazione diretta delle 
decisioni del Parlamento.
Previsto un disegno di emendamento
Il Consiglio federale intende correggere dal profilo costituzionale 
e della politica finanziaria le lacune succitate presentando un 
disegno di emendamento, dopo un'accettazione del pacchetto fiscale 
nella votazione popolare. Scopo del disegno è di contenere le 
ripercussioni finanziarie del cambiamento di sistema in modo da 
raggiungere il quadro inizialmente previsto nel messaggio 
dell'Esecutivo. I Cantoni dovranno di fatto riprendere il nuovo 
sistema, senza però essere vincolati all'importo delle deduzioni 
(deduzione degli interessi passivi in caso di primo acquisto, 
deduzione delle spese di manutenzione, risparmio mirato per 
l'alloggio). Sulle questioni spinose si dovrà così tenere 
maggiormente conto delle legislazioni tributarie dei Cantoni.
Imprescindibilità del programma di sgravio e del freno 
all'indebitamento
Dato che il Consiglio federale si attiene rigorosamente alle 
prescrizioni del freno all'indebitamento rispettivamente intende 
rispettare il piano di abbattimento del deficit secondo il messaggio 
concernente il programma di sgravio, l'accettazione del pacchetto 
fiscale comporterebbe la realizzazione coerente di misure 
sufficienti per sgravare il bilancio della Confederazione. La 
combinazione tra minori entrate e un risanamento lacunoso porterebbe 
a un indebitamento irresponsabile.
Informazioni: Lukas Schneider, Amm. federale delle contribuzioni, 
tel. 031 324 91 29
Dipartimento federale delle finanze DFF
Comunicazione
CH-3003 Berna
http://www.dff.admin.ch

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