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L'évolution des états-majors dans l'administration fédérale

Berne (ots)

09 mai 2003 (DFF) L'augmentation du nombre de
collaborateurs des secrétariats généraux dans les années nonante 
correspond à l'accroissement des tâches incombant à ces unités 
administratives. Telle est en substance la réponse que donne 
aujourd'hui le Conseil fédéral à l'interpellation déposée par le 
conseiller national Rudolf Strahm (PS/BE). Le Conseil fédéral écrit 
en outre qu'il estime le travail avec les états-major indispensable 
pour lui même et pour les départements étant donné la complexité des 
tâches.
Dans son interpellation, Rudolf Strahm avait demandé des 
informations sur le développement du personnel des sept départements 
de l'administration fédérale pour les dix dernières années. Il 
voulait savoir en particulier pourquoi le gouvernement associe de 
plus en plus à ses travaux les états-majors des départements, au 
lieu de consulter les organes de décision et d'exécution (à savoir 
les offices ainsi que leurs divisions et sections). Il demandait au 
Conseil fédéral de l'informer sur la possibilité de diminuer les 
doublons, l'acuité des problèmes de coordination, la concurrence et 
les querelles intestines existant de plus en plus fréquemment entre 
les états-majors des départements et les offices fédéraux compétents 
ainsi qu'au sein même des états-majors. Il voulait également savoir 
si la pratique consistant à employer de plus en plus de personnes 
venues de l'extérieur et de généralistes qui n'ont jamais travaillé 
dans des organes de décision et d'exécution avait fait ses preuves.
Dans sa réponse, le Conseil fédéral montre que l'augmentation du 
nombre de collaborateurs dans les secrétariats généraux durant les 
années nonante correspond à l'accroissement des tâches incombant à 
ces unités administratives. Cette évolution est notamment due aux 
centralisations et aux transferts d'unités administratives effectués 
dans le cadre de grands projets de réformes (RVR NOVE Due, NOVE IT, 
mesures de libéralisation touchant les CFF, La Poste, Swisscom, 
etc.). Comparer les effectifs des secrétariats généraux de 1991 avec 
ceux de 2001 ne permet donc pas de tirer des conclusions valables.
L'augmentation des effectifs des états-majors évoquée dans 
l'interpellation n'est pas un phénomène inhérent à l'administration 
fédérale. Celui-ci touche également le secteur privé et s'explique 
par le fait que les processus et les tâches sont devenus de plus en 
plus complexes durant la dernière décennie.
Renseignements : Thomas Schmutz, Office fédéral du personnel, tél. 
031 324 95 42
Département fédéral des finances DFF
Communication
CH-3003 Berne
http://www.dff.admin.ch

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