Eidg. Justiz und Polizei Departement (EJPD)

EJPD: Garantire una buona revisione contabile Un progetto di messaggio è pronto – Occorre considerare i prossimi sviluppi internazionali

      Berna (ots) - 15.12.2003. Il Consiglio federale intende garantire
una revisione contabile di qualitĂ  e consolidare la fiducia nei
confronti degli uffici di revisione. A tale scopo il DFGP ha
elaborato il messaggio, annunciato per la fine dellÂ’anno, unitamente
al disegno di legge sullÂ’abilitazione e la sorveglianza dei
revisori. Lunedì, su richiesta del DFGP, il Consiglio federale ha
deciso di rinviare lÂ’adozione del messaggio per poter considerare i
prossimi sviluppi internazionali.

    Mediante una modifica del Codice delle obbligazioni e una nuova legge federale sullÂ’abilitazione e la sorveglianza dei revisori, il Consiglio federale si propone di migliorare le vigenti prescrizioni sulla revisione contabile, di colmare le varie lacune e di instaurare un sistema moderno ed equilibrato di revisione per tutte le forme societarie previste dal diritto privato. Il disegno riforma lÂ’obbligo della revisione per tutte le persone giuridiche e precisa i compiti degli uffici di revisione. Ridefinisce inoltre i requisiti professionali che i revisori devono adempiere. Allo scopo di evitare conflitti dÂ’interesse, viene disciplinata in maniera circostanziata nonchĂ© rafforzata lÂ’indipendenza degli uffici di revisione. Questa nuova regolamentazione contribuisce a garantire lÂ’efficacia del controllo sulle imprese (governo dÂ’impresa).

    Il disegno prevede inoltre lÂ’istituzione di unÂ’autoritĂ  statale di vigilanza che, grazie a un sistema dÂ’abilitazione, garantisce che soltanto esperti sufficientemente qualificati possono effettuare revisioni contabili. Gli uffici di revisione delle societĂ  quotate in borsa saranno inoltre sottoposti a una stretta e continua vigilanza.

Agevolazioni per le PMI

    Il disegno di legge prevede adeguate agevolazioni per le PMI, in particolare per quanto attiene allÂ’obbligo della revisione e alla sua portata. LÂ’attuale approccio, fondato sulla forma giuridica della societĂ , sarĂ  sostituito da un sistema che prescinderĂ  in ampia misura da tale aspetto e si baserĂ  invece sulle dimensioni dellÂ’impresa e altre circostanze di rilievo.

    Il nuovo assetto dellÂ’obbligo della revisione è determinato da vari obiettivi di protezione: per le societĂ  quotate in borsa, la revisione serve soprattutto a proteggere gli investitori. Per tutte le altre imprese economicamente importanti, lÂ’obiettivo principale è la protezione di interessi pubblici. Nelle societĂ  private, la revisione può essere necessaria per tutelare gli azionisti di minoranza. Infine va considerata anche la protezione dei creditori. Il disegno disciplina lÂ’obbligo della revisione per le piccole e grandi imprese a seconda dei diversi obiettivi di protezione. Dove una circostanziata revisione del rendiconto annuale non è necessaria, dovrebbe bastare anche una revisione sommaria.

In linea con gli sviluppi internazionali

    LÂ’autoritĂ  americana di vigilanza sui revisori (Public Company Accounting Oversight Board - PCAOB) pubblicherĂ  entro la fine del mese un documento con indicazioni precise sulla futura collaborazione internazionale. Nel gennaio del 2004, sono inoltre previsti a Berna colloqui con una delegazione del PCAOB. Infine la Commissione dellÂ’UE presenterĂ , presumibilmente nel febbraio del 2004, un progetto di ottava direttiva in materia di diritto societario, completamente rielaborata, intesa a modernizzare la revisione contabile nellÂ’UE. Il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) sarĂ  in grado, presumibilmente alla fine di febbraio, di valutare se le sue proposte sono conformi agli sviluppi internazionali o se il suo progetto di messaggio dovrĂ  essere adeguato.

Altre informazioni: Reto Sanwald, Ufficio federale di giustizia, tel. 031 / 322 41 96/97



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