Eidg. Justiz und Polizei Departement (EJPD)

EJPD: Contestato lÂ’indirizzo della revisione della legge sulle lotterie Il Consiglio federale prende conoscenza dei risultati della consultazione

      Berna (ots) - 20.08.2003. Mercoledì, il Consiglio federale ha preso
atto dei risultati della consultazione. La necessitĂ  di sottoporre a
revisione la legge sulle lotterie, che risale a 80 anni fa, è
riconosciuta. In sede di consultazione, tuttavia, lÂ’avamprogetto di
revisione della legge sulle lotteria ha riscontrato nella
maggioranza pareri contrastanti. Le risposte delle cerchie
consultate vanno dal mantenimento del monopolio cantonale sulle
lotterie allÂ’apertura del mercato nel settore delle lotterie. Entro
la fine del 2003, il DFGP sottoporrĂ  al Consiglio federale proposte
per lÂ’ulteriore modo di procedere.

    Gli obiettivi del progetto di legge, elaborato da una commissione peritale composta di rappresentanti della Confederazione e dei Cantoni, sono stati accolti favorevolmente dalle cerchie consultate: la revisione si prefigge, da una parte, di garantire uno svolgimento corretto e trasparente delle lotterie e delle scommesse e, dallÂ’altra, di proteggere la societĂ  dalle conseguenze nocive dei giochi. I benefici netti dei giochi devono inoltre continuare ad essere destinati a progetti di utilitĂ  pubblica e di beneficenza.

    La maggioranza dei partecipanti alla consultazione si è detta favorevole al mantenimento della competenza dei Cantoni di ripartire le risorse finanziarie provenienti dai fondi delle lotterie e scommesse, allÂ’istituzione di unÂ’autoritĂ  centrale competente in materia di rilascio delle autorizzazioni e di vigilanza dei grandi organizzatori e allÂ’innovazione proposta nellÂ’ambito dellÂ’imposizione delle vincite (passaggio dallÂ’imposizione preventiva allÂ’imposizione alla fonte).

Monopolio o apertura del mercato

    Sono, invece, stati contestati alcuni punti importanti del progetto di legge; le critiche si presentano diametralmente opposte a causa delle aspettative – totalmente divergenti tra loro – dei vari partecipanti nei confronti della nuova legge sulle lotterie.

    La Conferenza dei direttori cantonali competenti in materia di lotterie, i Cantoni e le due grandi societĂ  di lotterie (Interkantonale Landeslotterie e Loterie Romande) si sono impegnati con fermezza per il mantenimento dello status quo (monopolio cantonali nel settore delle lotterie) e si sono espressi contro unÂ’apertura limitata a favore di nuovi grandi organizzatori. Tali cerchie chiedono inoltre di rinunciare alla fissazione di criteri severi per quanto riguarda lÂ’impostazione dei giochi (quota massima di distribuzione), di ridurre lÂ’aliquota dellÂ’imposta federale e di non assoggettare gli organizzatori di lotterie e scommesse alla legge sul riciclaggio di denaro.

    Le associazioni mantello (Unione svizzera degli imprenditori, economiesuisse, Unione sindacale svizzera), le istituzioni di soccorso, le organizzazioni ambientali nonchĂ© il ramo degli apparecchi automatici da gioco chiedono, per contro, unÂ’apertura del mercato. Questa cerchia critica lÂ’avamprogetto di legge perchĂ© di fatto consolida il monopolio sulle lotterie e quindi favorisce unicamente i Cantoni e le due grandi societĂ  di lotterie da essi controllate.

Ulteriore modo di procedere

    Entro la fine del 2003, il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) sottoporrĂ  al Consiglio federale proposte sullÂ’indirizzo della revisione della legge sulle lotterie.

Altre informazioni: Luzius Mader, vicedirettore, Ufficio federale di giustizia, tel. 031 / 322 41 02



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