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La majorité des Suisses sont favorables aux fusions de communes
Zurich (ots) - Les Romands sont plus nombreux que les Alémaniques à approuver les regroupements de communes - la plupart des partisans vivent dans la région des Alpes/Préalpes et dans des petites communes
La plupart des Suisses ont une attitude positive envers les fusions de communes. Dans un sondage représentatif mené à la demande du magazine Reader's Digest Suisse, près de deux tiers des 500 personnes sondées (58,3 pour cent) approuvent la fusion de communes. La plupart ont toutefois déclaré être «plutôt pour» (35,1 pour cent), rapporte le mensuel dans son édition du mois d'août. Parmi les personnes qui sont «vraiment pour», on trouve 27,7 d'hommes et seulement 18,8 de femmes.
Les Romands voient les fusions de communes d'un meilleur oeil que les Alémaniques. 26,7 pour cent des Romands ont déclaré être «vraiment pour» - alors qu'en Suisse alémanique, seuls 22,1 pour cent sont de cet avis.
Mais la plupart des convaincus vivent dans la région des Alpes/Préalpes ou dans de petites communes (moins de 2'000 habitants). Quant aux détracteurs du fusionnement de communes, la plupart vivent dans des localités ayant entre 2'000 et 10'000 habitants. Parmi la classe moyenne supérieure, 66 pour cent approuvent une fusion, alors que les personnes moins aisées sont seulement 49 pour cent à se déclarer favorables.
La rédaction suisse du magazine Reader's Digest publié partout dans le monde a voulu en savoir plus sur l'attitude des Suissesses et Suisses envers le thème controversé de la fusion de communes. Reader's Digest Suisse a donc chargé l'Institut de sondage d'opinion Isopublic de demander à un échantillon représentatif de la population: êtes-vous pour ou contre le fusionnement de communes? Les réponses possibles étaient: vraiment pour; plutôt pour; plutôt contre; vraiment contre.
En avril de cette année, la Suisse comptait 2'588 communes alors qu'en 2'000 elles étaient encore 2'899. La plus grande réduction s'est opérée de 2008 à 2009: 79 communes ont été absorbées en l'espace d'une année. La diminution du nombre de communes s'est accélérée au cours des dernières décennies: entre 1960 et 1990, on n'avait assisté qu'à 74 fusions de communes.
L'exemple de fusions le plus radical est le canton de Glaris: en 2011, il ne restera plus que trois des 25 communes que comptait le canton. Dix autres fusions sont annoncées pour 2011 et 2012. Elles ont été approuvées par le canton concerné et la Confédération. 43 demandes portant sur des projets de fusion ont en outre été soumises pour les quatre prochaines années.
Les communes sont de plus en plus nombreuses en Suisse à ne plus pouvoir faire face seules aux charges financières dans le domaine social et dans celui des infrastructures et aux tâches de plus en plus lourdes qui leur reviennent - elles aspirent donc à fusionner avec d'autres communes. Mais cette augmentation des fusions est aussi imputable à la politique régionale appliquée par la Confédération qui vise à stimuler l'activité économique et à soutenir la création d'un réseau suprarégional des secteurs économiques.
De nombreux cantons encouragent des projets de fusion par des incitations financières: ils espèrent atteindre ainsi une gestion plus efficiente et une meilleure compétitivité de leur région. L'opposition de certaines communes à une fusion est due à leur crainte de perdre leur autonomie politique qu'elles considèrent comme un bien inaliénable.
Des fusions forcées ont d'ailleurs suscité la controverse. Certaines communes ont dû fusionner alors qu'elles s'y opposaient. La commune d'Ausserbinn en Valais est un exemple: elle contestait la décision du Conseil d'Etat l'obligeant à fusionner. Elle n'a capitulé que devant le Tribunal fédéral qui jugeait son opposition non recevable.
A propos de la méthode de sondage:
A la demande de Reader's Digest Suisse, l'Institut de sondage d'opinion Isopublic a effectué un sondage par téléphone, entre le 21 et le 27 janvier 2010, auprès d'un échantillon représentatif de 500 personnes, dans toute la Suisse.
Nous vous donnons très volontiers de plus amples informations sur ce thème traité par Reader's Digest. Le numéro du mois d'août de Reader's Digest Suisse est en vente dans les principaux kiosques à partir du 30 juillet.
Communiqué de presse et article du numéro du mois d'août, à télécharger:
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